视频报道

　　8月18日，地铁票价两种方案公布后，网上喊贵声一片。网友、市民之前一直期望很高的“2元通票制”没有如约出现，而诸如方案为何没征求公众意见、能否再推出其他收费方案的声音，连日来也在坊间热议。

　　郑州市物价局综合法规处有关负责人昨日下午表示，已公布的两套方案之制订，是有内在依据的。它们尽管会被提交到9月6日召开的听证会，但最终实施的收费方案，也有可能存在变数。

　　动态：

　　两套方案

　　将提交至听证会讨论

　　对市民广泛关注的郑州地铁票价收费政策，8月18日，郑州市物价局公布了两套方案，均为递增票价制，起步价均为2元。这两套收费方案，即将被提交至听证会上讨论。

　　按照郑州市物价局官方网站公告，此次听证会将于9月6日上午9时在郑州嵩阳饭店召开，共有市民代表、政协委员、人大代表、经营者代表以及利益相关方代表共19人参加。

　　反映：

　　超过心理预期

　　多数人嫌贵

　　对以上两套方案，不少网友、市民都认为“票价过高”，并提出了为何不实行“2元一票制”、有无其他更实惠方案的疑问。

　　“2元一票制不可能实现了！”新浪微博郑州本地知名博主“黄河渔家”发布微博认为，官方公布的两套方案不妥，为“抢钱方案”。他倡议，政府应该放弃目前的2个方案，另行制订2元通票方案，然后再提交听证会。

　　郑州市自来水总公司宣传负责人贺春彪也表示，网络和舆论的力量，肯定会让郑州地铁票价回归理性。

　　在新浪网举行的一份“如何看待两套收费方案”的网络问卷调查，共有75.1%的网友认为“这俩都比我想象的贵”。此外，支持方案二的市民有18.4%，高于支持方案一的6.5%。

　　回应：仍待审批，票价还有变数

　　焦点问题1

　　“2元通票制”，为何没有公布？

　　对郑州地铁收费，很多人用北京地铁的2元通票做对比，希望郑州也能实行这种比较惠民的收费方案，并提出了很多理由，包括两地的收入水平高低、地铁路网疏密等，并质疑：“为何这种惠民的方案没有被发布，提交听证会讨论？”

　　实际上，在8月18日公布两套方案时，郑州市物价局也提出了公布上述两套收费方案的理由。其中，包括郑州的居民经济承受能力、地铁运行成本、公共财政负担能力等多方因素。

　　昨日下午，郑州市物价局负责宣传工作的综合法规处有关负责人回应说，他们公布上述两套方案，是有内在依据的，“是建立在很多调查和研究之上，对比了很多收费方案之后的择优方案”。

　　按照该负责人的说法，“2元通票制”没有通过，也说明它并不符合郑州的实际情况。

　　焦点问题2

　　方案公布前，缘何没征求公众意见？

　　对郑州市物价局公布的两套方案，很多人“喊贵”的同时，也普遍表示，这种涉及民生的重大价格制定行为，为何不在公布收费方案之前征求公众意见？

　　一些网友还担心，在上述两种方案中，没有他们心仪的，“不管咋选择，都不满意，这接下来的听证，还有什么意义”？

　　网友们的呼声，在《中华人民共和国价格法》上，也有明确依据。根据该法第22条，政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见。

　　对此疑问，郑州市物价局上述负责人认为，实行听证会制度，本身就是公众参与的一个重要途径，公民可以充分表达自己的意见。

　　至于为何在方案公布前没公开征求意见，他说他不太清楚，是该局价格调节基金管理处在具体负责，可向该处咨询。但该处办公室一位工作人员说，她不负责地铁价格这块儿，负责这块儿的人不在，她不便回应。

　　随后，大河报记者在工作时间又多次拨打该处电话，但一直无人接听。

　　焦点问题3

　　除这两套方案外，还有无其他票价可能？

　　不少网友认为，物价部门公布两套收费方案后，可能只会是“二选一”，这让他们对改善收费方案感到绝望。

　　也有市民表示，不管“2元通票制”等民间收费方案是否符合郑州实际，但都应该通过听证会等公众参与形式，进行讨论：“如果连公开讨论的机会都没有，物价部门单方面制订的收费方案，能有多大权威？”

　　就此问题，郑州市物价局综合法规处上述负责人昨日回应说，听证会的召开，只是听取公众对两套方案的意见和建议，是“论证会”，而不是“表决会”，“并不是说，听证会之后，收费方案就明了了”。

　　他说，最终的收费方案，还需要他们进一步征集民意，而后上报至郑州市政府，由上级相关部门进行确定，“中间肯定还会存在变数”。

　　声音：

　　要在惠民和公平、效率之间

　　找到平衡点

　　虽然“2元通票制”很得人心，但也有不少市民、网友表达了不同意见。他们认为，这种做法就像吃大锅饭，体现不出享受服务与自身付出的连带关系，“况且，从现在国内12个开通地铁的城市看，实行2元通票的，也只有北京一个地方”。

　　“诸如‘2元通票制’，虽然省钱了，但可能会带来一些麻烦。”大河报评论员黄普磊认为，如果这样实施，一些人可能就会在地铁内无节制乘坐，占用有限的运力资源，造成真正需要乘车的人难以乘坐，“这在北京是有先例的”。

　　“再说，实行通票，不但不公平，也不符合市场规律。”黄普磊还认为，地铁票价的制定，应该在惠民和公平、效率之间，找到一个最佳的平衡点，让市民、运营公司和政府都能够接受。

　　说法：

　　代表建议延长起步价乘坐距离

　　昨日下午，参加此次听证会的消费者代表李祥说，他已经注意到网络民意。

　　“按照方案二，地铁单程最高票价达到了6元，这明显超出了很多人的心理预期。”他说，乘坐地铁的主流人群，都是20～45岁的工薪族，属于中低收入人群，在每月支出300元左右的地铁票价情况下，“负担过高”。

　　李祥认为，地铁票价过高，不足以吸引相关人群乘坐，可能会造成地铁的运力浪费。具体到方案一，对短途乘客不够划算，而方案二，对中长途乘客也不够划算，都有进一步改进的空间。

　　对“2元通票制”，李祥也不太赞同。他说，不论是对比国内其他同等城市，还是从市场角度看，这个也不尽现实。

　　李祥透露，他现在已和多位听证会代表就地铁票价进行了碰头沟通，并初步达成了一致意见，那就是建议政府有关部门延长2元起步价的可乘坐距离，以2元可以乘坐9～10公里为宜，“再就是，最高票价不要超过4元”。

　　国内主要开通地铁的城市票价对比一览表

　　城市 计费方式 最高票价

　　起价

　　（含路程）

　　2012年人均

　　可支配收入

　　北京 一费制 2元（全程） 2元 36469元

　　上海 区间计费 2元（6公里） 8元 40188元

　　广州 区间计费 2元（4公里） 13元 38054元

　　天津 区间计费 2元（5站） 5元 29626元

　　重庆 区间计费 2元（3站） 8元 22968元

　　深圳 区间计费 2元（4公里） 11元 40742元

　　西安 区间计费 2元（6站） 4元 29982元

　　武汉 区间计费 2元（9公里） 4元 23738元

　　沈阳 区间计费 2元（8公里） 4元 26430元

　　成都 区间计费 2元（6个区间） 5元 27193元

　　南京 区间计费 2元（8站） 4元 36322元

　　杭州 区间计费 2元（4公里） 8元 35704元

　　郑州 ？        ？          ？  24246元     （记者 李岩）