讲效果｜免费公交花小钱成调节拥堵杠杆

　　对于早上7点前乘坐公交免费的优惠政策，成都公交集团线网中心的汪处长告诉记者，主要目的是错峰，根据数据统计，7点30分至8点30分是公交车客运量最高峰出现的时间段，如果能将这一时间段的部分乘客进行分流，就能提高公交运行效率，减少车内拥挤程度，提高舒适度，因此选择7点之前免费，就是要吸引部分人提前乘车，减少高峰时段出行的人数。

　　根据成都公交集团提供的峰状图对比发现，免费之后，7点30分至8点之间的峰值明显比免费前低，但对8点之后的运营状况影响较小。

　　不仅是这些公交线路免费，为进一步方便市民乘坐公共交通，成都公交集团还在市区开行全天免费的社区巴士。乘客可以在家门口免费乘坐社区巴士，然后到主干道换乘公交和地铁。成都公交集团计划开通60条社区巴士线路，目前已经开通17条。此外，70岁以上老人乘车免费、成人卡5折、学生卡2折、两小时内免费换乘3次等优惠政策也让公交越来越成为市民喜爱的交通工具。

　　“从心理学上说，一个行为重复21次就会形成习惯。我们就是希望通过各种便民措施，吸引更多的市民搭乘公交并形成习惯。”成都市公共交通集团公司党委书记、董事长陈蛇说。得益于一系列惠民举措，成都市民的出行习惯正悄然改变，不少人首选便捷实惠的公交。

　　“一系列措施实施之后，成都公交的速度大幅提高。”成都市公安局交通管理局科技规划处副处长汪金宝告诉记者，非高峰时段，公交车运营正常，出行高峰时段，社会车辆的平均车速是每小时14公里，而公交车达到每小时18公里，这里面还包括停靠站台的时间，市民没有理由不选择公交，开车的自然少了，通行能力较过去大为提高。

　　看郑州｜免费公交郑州正在分析研究

　　从城市治堵的角度看，成都免费公交作为杠杆，为不少城市的治堵办法带来了新选择。

　　当前，郑州正处于严重拥堵时期，是否也可以借鉴成都经验，用更加优惠的措施，创造更加舒适快捷的乘车环境，吸引更多市民选择公交出行呢？

　　7月15日，本报曾以《错峰“免费公交”，郑州可以有吗？》为题进行报道，郑州市畅通办负责人表示，借鉴成都错峰“免费公交”的建议，他们已上报郑州市委、市政府。据悉，目前这一建议正在分析研究。

　　从郑州与成都对比来看，成都市中心城区常住人口约500万，机动车保有量约250万辆，建成区面积228平方公里，郑州中心城区常住人口约600万，机动车保有量220万辆，建成区面积280平方公里，城市规模相当。此外，郑州与成都都地处平原，城市形态相近，交通网络状况也相近。

　　北京工业大学交通研究中心教授陈艳艳认为，优惠政策的推行要兼顾成本和服务之间的关系，在保证服务质量的前提下进行优惠，票价可采取分时段优惠政策，鼓励市民错峰出行。

　　“公交免费体现政府向公共交通倾斜的精神，是造福百姓的好政策。”中国人民大学法学院教授刘俊海说，在免费提供公共交通服务的过程中，公交公司要加强安全保障设施的投入，保证消费者的乘车安全，免费公交会有很大发展空间。

　　“根据乘客数量和出行习惯，合理配置公交车数量，保障价格下降服务不下降，免费是十分有利的。”汪金宝说，“免费也是一种鼓励，鼓励大家多坐公交，喜欢公交，养成公交出行的习惯，这样开车的少了，公交也会便捷了，形成良性循环。”（策划 社会新闻中心 记者 朱建豪 实习生 李梦龙 文图）