在法律上，残疾人持有效证件免费乘公交车并不存在疑问。
昨日，郑州一名全盲残疾人投诉，他多次乘坐公交车，在出示残疾证后依然被要求投币，“太伤自尊了”。其实，近年来本报已多次接到类似投诉。今年3月，因乘坐公交不免费，郑州5名残疾人联合起诉郑州市公交总公司胜诉，公交公司被判向原告每人赔偿2元车费并赔礼道歉，但至今也未赔偿道歉。残疾人免费乘坐公交，法律早有规定，缘何执行起来那么难？
【投诉】
“这不是一块钱的事，太伤自尊了”
昨日上午，郑州的苗先生在女儿的搀扶下来到本报，反映自己的遭遇。今年42岁的苗先生年轻时因执行公务受伤，双目失明，属一级残疾。2010年9月25日，苗先生乘坐61路公交车，在出示了残疾证之后仍被车长要求投币，否则就下车，他只好投币。因感觉受到不合理待遇，苗先生下车后就拨打了公交公司的投诉电话，第二天得到回复称，车长不了解政策，以后乘坐不会收费。但2011年2月7日，苗先生再次乘坐61路，再次遭遇收费问题，苗先生当场拨打公交公司的投诉热线，被告知第二天处理此事。
在随后的时间里，苗先生多次找到公交公司投诉，并索要自己的投诉记录，以便到法院起诉公交公司，均未得到满意答复。“你掏出残疾证，他还叫你买票，这种尴尬你能理解吗？这不是一块钱的事，太伤自尊了！”苗先生说。
【延伸】
残疾人免费乘车难并非个案
残疾人因乘车付费问题而与公交公司发生纠纷的并非苗先生一人。今年3月19日，郑州一男子持残疾证乘坐公交车时被要求投币，与车长发生争执，盛怒之下他一拳打中司机右脸并下车用砖块猛砸公交车，俩乘客上前劝阻时也被砸伤。本报报道此事后，近10名残疾人拨打本报热线反映，自己也曾遭遇收费问题。
而早在去年9月，就有5名残疾人因收费问题联合将郑州公交总公司告上法庭。今年3月法院作出判决，公交总公司向5人每人赔偿往返公交车费2元并赔礼道歉。据了解，这2元赔偿目前依然未赔付，公交公司也未向他们赔礼道歉。
【法规】
残疾人免费乘公交早有规定
残疾人免费乘坐公共交通工具，在法律上并不存在障碍。《中华人民共和国残疾人保障法》第五十条规定：盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具。《郑州市城市公共交通条例》第四十条也规定，老年人、儿童、中小学生、残疾人按照规定可享受免费乘车或优惠乘车待遇。此外，去年8月省人大常委会发布的最新修订的《河南省〈实施残疾人保障法〉办法》第三十八条规定：“残疾人持残疾人证免费乘坐城市市区公共交通工具。”
“对残疾人乘公交收费属于违法行为！”郑州市交通运输委员会宣传培训处张女士说，该委于2012年9月和2013年3月两次向郑州公交总公司下发“残疾人免费乘公交的督办通知”。但公交公司属于公益性质的国有企业，交运委只对其进行行业管理，如其出现违法行为，交运委无权处罚。
【公交公司】
称难以保障安全，若出意外无力赔偿
既然早有法规，为何没有落实？公交公司工作人员告诉记者，目前郑州公交只对持有伤残军人证和全盲的残疾人免费，无法覆盖全部残疾人。据郑州市残联工作人员介绍，目前郑州市残疾人共有53万左右，持证的有14万多人。
“如果残疾人全免费，公交公司受不了。”公交公司这位工作人员说，若残疾人乘车全免，这部分乘车人群会增加，由于他们行动不便，可能会影响运力保障和线路运行质量；在设备上，郑州市大部分公交车还未配套供残疾人使用的无障碍设备和标志，很难保障其乘车安全；在风险上，残疾人乘车发生意外的概率也高，公司无力赔偿。
此外，这名工作人员说，残疾人免费乘坐公交细则尚未出台，残疾证辨别真伪、外地残疾人来郑如何优惠等细节问题没有统一，残疾人免费乘车执行起来很困难。
链接
厦门等地为残疾人办理“爱心卡”
厦门、南通等地残疾人可办理“爱心卡”，残疾人持卡乘公交车免费，刷卡时提示音为“爱心卡”，不仅解决了残疾证真伪难辨的问题，也方便司机照顾、乘客给残疾人让座。
如果残疾人在乘车过程中受伤，谁来赔偿？北京市采取政府与保险公司共同支持的方式，为所有残疾人免费上意外伤害保险。残疾人在免费乘车时遭受意外伤害，由保险公司赔偿。(记者 朱建豪 实习生 赵梦媛 文 首席记者 杜小伟 摄影)
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