郑州深化行政审批制度改革动员会上透露,郑州将进行第10轮行政审批制度改革,行政审批将统一用章,力求在中西部地区行政审批方面做到“事项最少、流程最简、时限最短”。
现状
郑州的各类审批事项
少于仨流程的仅占三成
与周边城市相比,目前郑州市的审批事项比石家庄多了195项,比太原多159项,比武汉多24项。流程方面,武汉市流程少于3个的审批事项占89%,郑州市的仅占31%。
7月12日,郑州市召开了深化行政审批制度改革动员会,会上下发了《关于深化行政审批制度改革的实施意见》(下简称《意见》),其中提出,郑州市力争打造中西部地区行政审批“事项最少、流程最简、时限最短”的区域发展优势,审批事项、审批时间、审批环节削减一半以上。
会上,郑州市委副书记、市长马懿表示,此次改革的远期目标是政务环境达到长三角、珠三角先进城市水平。全面推行“两集中两到位”,即审批职能向一个处(室)集中、审批处(室)向办事大厅集中;窗口授权到位、事项进驻到位。
精简
到明年6月底,行政审批事项削减一半
自2001年起,郑州已连续实施了9轮行政审批制度改革,市本级行政审批事项从2308项削减至363项,全市审批事项承诺办结时限分别基本控制在5日、7日、10日之内。根据《意见》,郑州市第10轮行政审批制度改革将于今年10月1日全面启动,2014年6月底改革全部到位。改革后,郑州市的行政审批事项将从363项最低削减至181项。
在压缩程序中,郑州又有三个单位获得部分省辖市级经济社会管理权限:郑东新区管委会、郑州经开区管委会、郑州高新区管委会。此外,对各类组团新区、产业集聚区、专业园区充分授权,凡经管委会研究确定的事项,所在县(市、区)审批职能部门原则上只登记、不备案、不审批。
值得一提的是,为压缩审批环节,全市范围将启动行政审批专用印章,各类行政审批事项统一使用该印章。
压缩审批事项承诺办结时限,原则上所有事项承诺办结时限控制在1、3、7个工作日以内。
互动
在你眼中,哪些审批项目该“瘦身”
河南省商业经济学会秘书长宋向清说,行政审批制度改革不但能有效促进政府职能转变,改善投资环境,使企业、居民办事容易,也将从一定程度上降低政府运行成本。
但需要注意的是,郑州如此大力度推行行政审批制度改革,一定要避免一揽子改革方案,以避免行政程序不完备导致漏洞出现,引起新的社会问题。建议郑州推行此次改革时,在以政府为主导的自下而上改革同时,注重征求普通民众意见。(记者 宋晓珊)
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