违法过马路的市民接受“在路口协助执勤20分钟”的处罚

　　交叉路口非机动车斜穿的现象很多

　　阅读提示 | 昨日，大河报记者从洛阳市创建文明城市持续提升“百日会战”第二次会议上获悉，自今年6月份洛阳市交警支队开展行人、非机动车专项整治行动以来，共处理行人、非机动车交通违法行为2653例。关于惩治措施，交警支队副队长王伟告诉记者：“如果被处罚人拒绝交罚款，将无法报名考取驾照；即便按要求交罚款，考驾照时也会被列为重点监管对象。”针对行人、非机动车闯红灯现象，大河报记者进行了走访。

　　调查

　　高峰期闯红灯事件频发

　　昨天下午3时许，记者在中州大道与定鼎路交叉口看到一辆电动车斜穿路口至对面，之后又有5辆非机动车尾随穿过。记者在此1个多小时发现，闯红灯的行人和机动车并不是很多，大部分是非机动车辆凭着“高超”的车技穿过马路中间的车流。

　　下午6时许，记者来到龙门大道与学院路交叉口，正值下班高峰期，车辆多，人流量大。记者观察到，很多过马路的行人和非机动车形成一股人流，在来往车辆较少时，蜂拥而出，完全无视红灯。而其中，年轻人更是占了大部分。

　　“对面就是大张量贩，我们经常过去买东西。这里的红灯设置时间很长，经常没车时红灯还亮着，我们就习惯性地穿过去。”说起闯红灯，在附近上学的小刘惭愧地说。据记者观察，确实有这样的现象存在。

　　“行人违法过马路，一旦发生交通事故，很容易受伤，同时也会给交通带来拥堵。”老城交巡队的呼晓峰警官告诉记者。

　　市民

　　对处罚看法不一

　　针对行人、非机动车闯红灯进行罚款的规定，记者进行了市民调查，大多数市民赞成此项罚款。他们认为，行人和非机动车不遵守交通规则，不仅威胁到自身安全，还会在一定程度上加重交通拥堵。对此罚款，不仅可以起到警示作用，还可帮助市民文明出行。

　　“如果罚款这种强制手段可以改善交通状况，加强行人的安全性，那必须支持。”市民田先生认为，罚款可以起到杀一儆百的作用。他认为，刚开始执行罚款，可能会加大交警的工作强度，但通过一段时间整治，市民就会自觉遵守交通规则。

　　但也有市民认为，有时是无意中违反交通规则，应该是教育为主，惩罚为辅。还有市民认为交警不可能对所有闯红灯的行人和非机动车进行罚款，如果只处罚带头违法的行人，有失公平。

　　交警

　　执法成本太高警力紧张

　　昨天下午4时许，在中州中路和定鼎桥路交叉口，一名骑电动车的男子从东北角斜穿到西南角，车后座还带有一位女士和一个小孩，在此路口值班的呼晓峰警官拦下这辆电动车。随即呼警官对该男子罚款20元。由于没有带身份证，这名男子写出自己的身份证号和姓名，呼警官通过对讲机和总部核对后开具了罚单，整个过程大概15分钟。

　　呼警官告诉记者，这还算配合工作的，有时候处置一个非机动车闯红灯就要花30分钟，现在路口是一个警察和4名协警共同值班，不可能把所有警力全部用在整治行人、非机动车交通违法上。

　　记者离开时，已经有3名非机动车司机被罚在路口协助执勤，其中一名孙姓男子表示，以后不会再闯红灯了。相对于机动车，对行人处罚更难。“通过执勤，违法行人可以观察到违反交通规则的危险性，惩罚违法行人在路口执勤比罚款更有效果。”中州路与定鼎路交叉口的协警宋盼告诉记者，“对待行人闯红灯还是靠批评教育，目前我们路口还没处罚过行人。”

　　措施

　　拒交罚款者，将无法考驾照

　　洛阳市交警支队副队长王伟接受记者采访时透露，以下三种情况将开具处罚决定书：行人和非机动车领头闯红灯的；行人、非机动车闯红灯造成交通事故的；行人、非机动车闯红灯造成事故隐患的，比如急刹车，或者其他车辆侧翻等。同时被罚款人必须到银行缴纳罚款，违法信息还将被录入电脑。

　　如果被罚款人不到银行缴纳罚款，将来报考驾校时，警察就会发现他有违法的记录。并且，现在公安系统的电脑平台都是全国联网的，不仅在洛阳不能报名，而且在全国报名都会受限。即便是被罚款人按时缴纳罚款，在驾驶员考试时，也将被驾考部门列为“重点监管对象”。

　　王副队长还告诉记者，通过政府的协调支持，将来分区治安系统如果能跟银行系统平台联网，市民的不良记录还将影响他的信誉度，买房、贷款可能都将受影响。

　　专家

　　政府要加强宣传、

　　严格执法

　　对于整治行人、机动车闯红灯问题，郑州大学公共与管理学院张明锁教授认为，政府部门要严格执法，让公民养成遵守交通规则的习惯，我国不缺法律，也不缺制度，缺的是对法律的执行，市民和政府都要对法律有敬畏之心。既然行人和非机动车违反了法律规定，政府就要对违法行为进行处罚。虽然遵循“红绿灯”出行是件小事，但是从小事出发，可借此扭转社会风气，建立良好的社会秩序。

　　但一方面，相关部门在执法前应加大宣传，改变中国式过马路陋习，需要时间，应该给市民一个缓冲过程；另一方面，另一方面，政府应该完善道路基础设施，方便市民过马路。

　　相关链接

　　◎洛阳是这样处罚的

　　行人和非机动车交通违法有4种处罚方式：行人违法缴纳罚款10元，非机动车违法罚款20元；在路口协助执勤20分钟；在执法岗点学习交通法规30分钟；接受录像或拍照并签字，自愿在媒体公开曝光。日前，洛阳市共处理行人、非机动车交通违法行为2653例，其中罚款1178例，协助执勤1199例，现场学习276例，媒体曝光0例。

　　◎法律是这样规定的

　　根据新道路交通安全法第六十二条规定，行人通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行。第八十九条规定，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

　　◎外地是这样执行的

　　今年4月份，厦门对闯红灯的行为进行整治。首先予以警告，情节恶劣的，将进行10元罚款。此外，闯红灯人的违法行为若被记录，将永久保存，会影响今后考驾照、找工作、贷款。

　　记者 侯梦菲 实习生 李玉娇 文 王亚鸽 摄影