天上午，警方在紫荆山广场进行了大规模的宣传活动。警方供图

　　7月1日起，《中华人民共和国出境入境管理法》正式实施。从7月1日起，中国公民出入境时可享受专用通道，大大缩短出入境时间。此外，出入境人员或将被留存指纹信息，归国华侨可以凭本人护照作为身份凭证。最让暂住人口头疼的“外地人”办护照程序繁琐问题也解决了，在居住地就可以申请办护照。

　　昨日，记者从郑州市公安局出入境管理处（以下简称出入境管理处）了解到，2012年，共受理公民因私出国（境）申请244075人次，更新国家工作人员登记备案数据15468条、法定不准出境人员数据2436条，查处国家工作人员隐瞒真实身份和法定不准出境人员575人次，受理境外人员申请5771人次，查处涉嫌骗取签证外国人56人，发现并移交处理“三非”外国人98人。

　　A

　　“外地人”可以在郑州办护照

　　《出境入境管理法》实施后，“外地人”办护照和其他出入境证件就不用这么折腾了。新法废止了以往对“中国公民因私出境，需向户口所在地的市、县公安机关提出申请”的明确要求，使得异地办理护照成为可能。

　　出入境管理处负责人介绍，为方便老百姓就近办理出行证件，从7月1日起，包括郑州在内的全国43个城市将同步启动居住地就近办理出行证件，让广大流动人口能够与当地的户籍居民平等享受基本的公共服务，便利出行。

　　该负责人称，主要受益人群，一是包括在居住地就业的人员，包括他们的配偶、子女，还有在居住地学习的学生，同时，警方也考虑近年来一些老年人退休以后，跟着自己的子女在一起共同生活，他们也希望能够在子女生活的地方就近办理证件。二是一些已经持有因私证件的居民，在户籍所在地以外的地方，比如说护照发生了丢失或者损毁，需要换发补发证件，也可以在他的居住地和暂住地就近办理。

　　B

　　公民出入境将有绿色通道

　　近年来，中国出入境人数持续增长，内地居民的普通护照持有量已经超过5500万。

　　2012年，郑州市共受理公民因私出国（境）申请244075人次。

　　为便利中国公民出入境，新版《出入境管理法》规定“具备条件的口岸，出入境边防检查机关应当为中国公民出境入境提供专用通道等便利措施”，这将大大缩短中国公民出入境的时间。

　　C

　　出入境可能要留指纹

　　今后出入境人员有可能被留存指纹信息。

　　《出境入境管理法》规定，经国务院批准，公安部、外交部根据出境入境管理的需要，可以对留存出境入境人员的指纹等人体生物识别信息作出规定，确保指纹信息存储、使用安全，对公民个人信息予以保密。

　　“采集、存储出境入境人员指纹等人体生物信息，在出入境管理时进行比对，可以有效甄别出境入境人员身份，提高口岸通关效率，也是国际通行做法。”出入境管理处负责人介绍。

　　据介绍，2005年开始，公安机关在出入境人员自愿的前提下采集其指纹信息，实现自助办理出入境边防检查手续，得到了社会积极反响，目前自愿备案指纹信息的出入境旅客数量已达400多万。

　　D

　　华侨可用护照证明身份

　　新法调整了华侨在境内申请回国定居的受理机关，规定定居国外的中国公民要求回国定居的，在入境前向驻外机构提出申请之外，也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请，进一步便利华侨办理相关手续。

　　新法还规定，定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务可以凭本人的护照证明身份，解决了华侨证明身份难的问题。

　　E

　　中国“绿卡”门槛有望降低

　　新法还进一步完善了中国“绿卡”制度，规定对中国经济社会发展作出突出贡献或者符合其他在中国境内永久居留条件的外国人，可以申请取得永久居留资格，并明确了外国人可以凭永久居留证在中国境内居留和工作，凭本人的护照和永久居留证件出境入境。

　　F

　　家中如留宿外国人需要到派出所登记

　　有外国友人来访，能否在家留宿？

　　根据《出境入境管理法》规定，市民在自己家中留宿外国人，应当在外国人入住后24小时内由外国人或留宿人，持外国人护照、留宿人户口本等材料到居住地公安派出所办理外国人住宿登记手续。未按规定办理登记的，予以警告，可并处2000元以下罚款。此外，申请办理外国人居留证件需要留存指纹等人体生物识别信息。

　　G

　　去年我市遣送出境“三非”外国人15人次

　　新法还加大了防范和打击“三非”外国人的力度。对有“三非”嫌疑的外国人，县级以上地方人民政府公安机关或者出入境边防检查机关可以依法当场盘问、继续盘问、拘留审查、限制活动范围或者遣送出境等；被遣送出境的，一至五年内不准入境。对有“三非”情形的外国人，可以依法给予罚款或者拘留的处罚，并可以处以限期出境。

　　公民、法人或其他组织发现外国人有非法入境、非法居留、非法就业情形的，应及时向所在地公安机关报告。容留、藏匿非法入境、非法居留的外国人的，协助非法入境、非法居留的外国人逃避检查的，或者为非法居留的外国人违法提供出境入境证件的，处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处5日以上15日以下拘留，并处5000元以上2万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。

　　2012年，郑州市公安局出入境管理处受理境外人员申请5771人次，查处涉嫌骗取签证外国人56人，发现并移交处理“三非”外国人98人。办理“三非”外国人行政处罚案件41起，报列不准入境人员4人次，遣送出境15人次。

　　H

　　非法出境入境，将面临罚款和拘留

　　非法出境入境的，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处2000元以上1万元以下罚款。

　　协助他人非法出境入境的，处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处5000元以上2万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。

　　单位实施此行为的，处1万元以上5万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。（记者 刘德华）