近日，洛阳市伊滨区庞村镇的张先生反映：“一个客户欠我的钱至今都不还，我准备到法院起诉申请财产保全，却找不到法庭立案。”昨日，本报记者经调查后得知，由于张先生所在的伊滨区，目前还没有能够立案的法院机构，所以近段时间打官司无法立案审理。
投诉：
想打官司维权，法庭都不给立案
张先生家住伊滨区庞村镇西庞村，开办了一家小厂。去年，他的工厂向李村镇的一个方姓客户发货后，至今仍有2万多元货款没有归还。此外，本村一村民向他借的钱，借了一年多也没还。
“一年多来，我每次找他们要，他们都说有钱就给，但是我发现他们即便是有钱了，也不给我。”张先生说，10多天前，他决定向法院提起诉讼，要求对两人实行财产保全。
然而，当张先生来到庞村法庭要求立案时，工作人员告诉他，行政区划调整后，他们法庭已经不归偃师市人民法院管辖，由于机制不健全，按照规定，他们无法受理张先生的案件。
而后，张先生又来到今年2月份挂牌成立的洛阳市中院伊滨区综合审判庭要求立案，对方同样告知他，无法为其立案。
“各个法庭之间，来回跑了好多趟，始终没人为我立案。”张先生说。
调查：
基层法庭不具备立案权，居民打官司只能先做登记
据了解，伊滨区管委会成立于2007年3月，2009年元月开始整体代管原属于偃师市的诸葛、李村两镇，统一领导和管理区域内行政、经济和社会事务。2010年10月开始，原属于偃师市的庞村、佃庄、寇店三镇也划归伊滨区整体代管。目前，伊滨区下辖5镇106个行政村，总人口25.5万人。
记者采访了解到，划归伊滨区前，庞村、诸葛等五镇居民打官司，归偃师市人民法院庞村法庭和诸葛法庭受理。随着行政区划的调整，两个法庭也随之划归伊滨区，不再归偃师市人民法院管辖。
今年2月份，洛阳市中院驻伊滨区综合审判庭正式挂牌成立。不过，该庭史庭长告诉记者，他们综合审判庭作为洛阳市中级人民法院派驻到伊滨区的一个部门，定性还不是很明确，“既是中院派出机构，又是基层法庭”。而且综合审判庭只是一个协调机构，不能办案。
所以尽管综合审判庭已经挂牌成立，不过此前五镇居民的诉讼案件，刑事案件在洛龙区人民法院办理，民事案件都在庞村法庭和诸葛法庭办理。直到上个月，省高院出台规定明确基层法庭没有立案权，群众如果想打官司，必须先到辖区法院立案，然后再由法院指派基层法庭审判。
由于目前伊滨区没有能够立案的法院机构，所以该区下辖居民近段时间打官司无法立案审理。
那么，伊滨区的群众想打官司怎么办呢？“我们只能先做一个预立案登记，等到关系理顺之后，再正式立案审理。”史庭长说。
现状：
正在积极协调各方关系，何时能立案尚无时间表
据史庭长介绍，庞村法庭和诸葛法庭划归伊滨区后，至今连人员编制问题还没解决，人员工资也是从伊滨区财政借钱发的。
“现在这两个法庭要么落到伊滨区，要么落到洛龙区人民法院，但是如果落到伊滨区，那么伊滨区没有具有立案权的机构，仍旧无法解决辖区内居民打官司的问题。”史庭长表示，如要理顺两个法庭的体制和人员编制问题，涉及市编办、洛阳市中院、偃师市、洛龙区、伊滨区等多个部门，这段时间，他们一直在积极协调此事。至于需要协调多长时间，他“也不好说”。（记者 曹杰 ）
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