小区里两位老人正在侍弄“菜园”
郑州东文雅小区居民，将楼下公共绿地“开发”成私家菜园。小区物业劝阻不成，下发通知称，业主如果自己不清理，物业要在本月底进行统一清除。这一通知引发业主争议。小区物业做法是否妥当？小区公共绿地被侵占谁来监管？昨日，记者对此进行了调查。
[围栏开垄] 小区公共绿地变私家菜园
6月23日上午，记者来到经三路与晨旭路交叉口东文雅小区。一进东门，就看到左右两边绿地与菜地交叉分布，菜地里种的有豆角、生菜等时令蔬菜。
该小区圈地种菜现象比较普遍，记者粗略统计发现，竟然有21处“菜园子”。
小区18号楼西边，两位老人在给豆角浇水。老人说，他们在这里种地已经有两三年了，“种菜不为赚钱，就图个消遣”。老人说，这个小区是个老小区，你只要用篱笆圈一块绿地，然后种上菜，约定俗成这就是你家的菜地了。
[褒贬不一] 是“变废为宝”还是“破坏绿化”？
对于小区内兴起的种菜风，业主们褒贬不一。7号楼业主李阿姨说，种菜的几乎都是小区里的老人，以前小区绿地缺乏养护，光秃秃的，现在老人们种上菜，反倒整齐不少。还有居民说，种上菜后，邻里之间相互送个青菜什么的，邻里关系和谐不少。
不过，反对的声音也不小。9号楼业主陈先生说，绿地按说是大家的共同财产，不能随随便便被私人占用。“绿化带被分成一块一块的菜园子，影响小区整体形象。”还有业主说：“一开始有人种菜，物业就应该介入干涉。正是因为物业不作为，才有越来越多的人效仿圈地。”
[力不从心] 没有执法权的物业欲“强行清理”遭质疑
其实，物业并非没有行动。昨天上午，记者在小区公告栏看到，东文雅小区物业处已经发通知称，为了小区的环境卫生，物业公司将对小区菜地进行清理。通知还称，业主如果自己不清理，“物业将在本月底进行统一清除”。
在小区里有菜地的业主冉女士对于这一“通知”表示强烈质疑。她说，物业公司有执法权吗？在业主委员会没有授权的情况下，凭什么对小区菜地进行“统一清除”？
昨天上午9点多，记者来到东文雅小区物业处，负责人吴女士说，对于小区内业主私自种菜行为，物业是不允许的，但屡禁不止。无奈，物业只能发出通知，要求业主自行拔除。针对居民冉女士的质疑，吴女士表示，物业的确没有执法权，不能对业主进行处罚，也不能强制清理。
[刨根问底] 小区菜园子成顽疾谁之过？
昨天下午，郑州市园林绿化行政执法监察队一中队队长张学政受访时说，一般来说，小区绿地由物业公司自行管理，但物业并没有执法权，发现公共绿地改成私人菜地，只能够教育、劝导。依据《郑州市城市园林绿化条例》，园林绿化行政执法监察队对此有执法权，可以对“拆除绿篱、花坛、草坪的，责令限期恢复，并处以每平方米五百元以上一千元以下罚款”。
张学政说：“由于小区一般是封闭式管理，我们为避免和老百姓发生矛盾，一般是让物业去和业主协调、沟通。”据了解，园林绿化行政执法监察队尚没有对将公共绿地改私人菜园的业主进行过处罚。
河南仟问律师事务所主任罗新建说，根据《物权法》，小区绿地归所有业主所有。个别业主把绿地变成菜园，侵犯了小区公共利益。小区业主可以联合起来，通过法律诉讼来维护自身权益。不过，小区居民冉女士说，通过法律程序费时费力，再说大家都是邻居，谁也不想把关系搞得太僵。 （记者 王磊 文图）
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