映象网讯 （首席记者 梁新慧） 近年来，国内电梯安全事故频发，而关于责任认定，常常出现生产方、安装方、维护方、使用方多方推诿扯皮的现象。今年5月24日，东方今报就以《多地频上演电梯惊魂 今报记者调查郑州电梯安全隐患》为题，报道了此事。那么，电梯出现了问题，到底该由谁承担主要责任？昨天，东方今报记者获悉，省政府法制办下发了关于征求《河南省电梯安全管理办法》意见的公告，该办法明确规定，“电梯使用单位是电梯使用安全的责任单位”，对电梯的安全工作全面负责。
生产商和物业谁负责？
【案例】2011年9月4日凌晨1时，大连沙河口区五四广场附近的一居民楼电梯里发生了一起命案。下班回家的吴女士在上电梯时突然被电梯夹住，但电梯并没有停下来，而是缓缓上升，最后女子被卡在两层楼之间，不幸死亡。而电梯生产商和物业公司，都不愿意承担责任。
【办法规定】电梯使用单位全面负责
“电梯使用单位是电梯使用安全的责任单位，其主要负责人是电梯使用安全的第一责任人，对电梯的安全工作全面负责。”电梯使用单位如何确定？办法指出，电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯产权所有者的，该建设单位为电梯使用单位；委托物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用单位；未委托物业服务企业管理的电梯，产权所有者为电梯使用单位。
电梯年限和安全性有关吗？
【案例】2012年5月8日，广州市天河区一家办公大楼内的电梯出现事故，在这里上班的张先生被电梯夹伤；而据该公司的员工反映，该电梯还经常出现滑梯、掉梯现象。员工们认为，这部电梯已经运行了18年，属于“老旧电梯”，早该更换了。而物业公司则称，电梯各项指标正常，拒绝更换。
【办法规定】使用超15年须进行评估
电梯的使用年限达到15年或者电梯移装前，电梯使用单位应当委托电梯检验检测机构进行安全性能技术评估。经电梯检验检测机构检验不合格且无法消除事故隐患的电梯，应当予以报废处理。
如何应对电梯突发事故？
【案例】2012年4月14日，郑州市民黎先生拨打东方今报新闻热线投诉称，他居住在郑州百货大楼后面的小区，当天，他的家人被关在电梯里两个多小时，无人过问，这让他们一家气愤无比。“110、120、119接到求助，必须在规定的时间内赶到现场，而在电梯事故救援中，为啥不能立个规矩？”李先生说。
【办法规定】赶赴现场急救一般不超1小时
电梯日常维护保养单位发现电梯出现故障、发生异常情况或者接到相关通知后，应当及时消除故障和异常情况；发现乘客滞留在电梯轿厢或者接到相关通知后，应当在规定时间内赶赴现场，采取应急救援措施，市区内不超过30分钟，其他地区一般不超过l小时。另外，电梯日常维护保养单位应制订应急救援预案，每半年针对维护保养的各类电梯进行一次应急演练。
电梯保养有哪些规定？
【案例】从2011年下半年到今年5月份，在郑州CBD商务外环路某大厦上班的王女士，因为电梯经常出毛病，几乎天天爬楼梯。他们经常通过物业公司向维修人员反映，结果维修人员迟迟赶不过来。后来才知道，仅有的两名维修人员，竟然负责70多部电梯的日常维护保养工作，忙得团团转。
【办法规定】保养人员负责电梯不得超过30部
维护保养人员应当依法取得特种设备作业人员证书，每名维护保养人员负责维护保养的电梯不得超过30部。
此外，电梯日常维护保养单位未取得相应许可从事电梯日常维护保养的，由质量技术监督部门责令停止违法行为，处1万元以上3万元以下罚款。
对维护保养的电梯每15日进行一次维护保养，每半年进行一次自行检查。
您对电梯安全管理有啥意见，28日前可通过四种途径反映：
（一）登录河南省政府法制网站，通过网站首页右侧的《河南省法规规章意见征集系统》，对征求意见稿提出意见和建议；（二）发送电子邮件至：faguichu209@163.com；（三）书面意见传真至：0371-69699063；（四）通过信函邮寄至：郑州市金水东路22号省政府法制办公室经济法规处，邮编：450018。
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