5月27日，伊川小伙儿史超超被法院以拒不执行判决罪判处有期徒刑2年，缓刑2年。省高院院长张立勇说，执行难的一个重要原因，是没有动用刑法的力量震慑“老赖”。
记者调查发现，在一些基层法院，虽然经常遇到恶意拒执，但至今未有过拒不执行判决罪的判例。
现状
郑州一基层法院未真正判过一起拒执罪案件
郑州一基层法院法官刘宇（化名）说，在每年受理的1000余起执行案件中，有50%以上因被执行人故意规避或恶意阻挠而无法执行。
对此类行为，刑法第313条规定了“拒不执行判决、裁定罪”，即“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或罚金”。
现实中，对于视判决书如“白条”的老赖，法院很少“用刑”。
管城区法院刑庭副庭长邢艺伟查阅该院办案记录发现，他们至今没真正判过一起拒执罪案件。
探因
1.获取相关证据难度大
2009年5月，伊川一家粉砂厂，一工人左手卷入机器，造成手指残缺。法院判该厂老板赔偿24万元，他只赔了3万元。
法院多次查询，都未发现该老板有财产。后来才得知，2009年8月，他将该厂以45万元的价格转让。
邢艺伟：和其他常见罪行相比，拒执罪获取相关罪证的难度较大。
获取“有财产可以履行被执行义务而拒不履行”的证据已非易事，发现被执行人有转移财产、隐匿财产的行为则更是难上加难。
2.罪名可操作性较差
河南刚出台关于拒不支付劳动报酬罪的数额认定标准，拒不支付1名劳动者3个月以上的劳动报酬，且数额在8000元以上就构成犯罪。
张宏宇（中原区法院执行局局长）：同样是欠钱不给，拒执罪由于在证据标准上认识不统一，可操作性较差。比如，刑法规定“情节严重”才能构成拒执罪，但什么是“情节严重”？拒执几次、拒执财产达到多少够得上犯罪？由于没有具体规定，量刑上也难以统一。
3.公检法认识不统一
在郑州市管城区法院执行局资深执行员孙富春印象中，拒执罪难启动是从1996年开始的。
是年，《民诉法》修改，拒执罪变为法院要把“老赖”移交公安机关侦查，看是否可以立案，再由检察院起诉。
张宏宇：法院把拒执案件移送到侦查机关，前提是认为已构成犯罪，而且有一定证据。但由于对是否达到涉嫌犯罪标准的认识不一致，侦查机关多认为构不成犯罪。在司法界，还有种观点是，民事执行是法院“内部事务”。公安有时无暇顾及法院“内部事务”，导致很多案件不能进入诉讼程序，丧失侦查及取证时机。
建议
把“结果犯”改为“行为犯”
邢艺伟说，拒执罪是“结果犯”，但实践中对“后果”的衡量不易掌握，如因行为人的抗拒造成执行无法实现的时间长短是多少。
在他看来，拒不执行法院判决是对法律的蔑视，应降低入罪门槛，将其改为“行为犯”。通俗地讲就是，行为人只要主观上有拒不执行的故意，并实施了相关行为，达到严重的标准，不论后果，就可定罪。
相关链接
对付拒执“老赖”，新密做法受推崇
提到以刑事手段震慑“老赖”，不少法官推崇新密市法院的做法。其核心是，以政法委为枢纽，公检法司四家组成联动平台——遇有重大拒执案件，公安机关和法院会共同行动。疑难案件，检察院和法院刑庭会提前介入，提供法律帮助。
拒执罪定罪标准，在新密也有了小范围统一认识。在一起拒执案中，根据当地最低生活标准，被执行人每月有1000元收入可供执行，但均被其挥霍一空，最终被判刑2年。
在政法委的协调下，对拒执犯罪的打击纳入了新密公安、检察机关的绩效考核范围，公安机关、检察院的办案积极性随之提高。
（记者 赵强）
相关新闻
更多>>
