漫画/王伟宾
最近，为了让人人都能认出来公车，济源市给公车统一贴上标识，要敞开接受监督。
其实，8年前河南就有地方这么做，持续两年后停止。这个“重提”的办法有新的生机吗？郑州未来有可能推广吗？
受到好评的“公车标识”
眼下，中央关于改进工作作风的八项规定渐渐深入人心。很多地方有了类似“假期封存公车”的种种举措。
自今年5月16日起，济源市为方便社会监督公车私用，对全市下属单位公务用车张贴“公车标识”。这一举动并非济源市突发奇想。负责公布并具体实施公车粘贴统一标识的，是济源市纪委廉自办（领导干部廉洁自律工作办公室）。据廉自办主任胡爱国说，省里今年工作的部署中有此内容，省纪委也对此有所要求、指示，当地市委、市政府十分重视。
5月21日，济源市纪委方面表示，全市除去因公外出尚未归者，各镇（街道）、市委各部委、市直机关各单位、高等院校、各人民团体等111个单位的1259辆公车，已经全部在前玻璃处贴上了红色的标识。网上的评论认为，这在河南省，是杜绝公车私用由“内部管理监督”迈向“接受外部监督”的重要一步。
此举在河南并非首创
早在2005年，焦作孟州市称“全国率先”对所属单位的400多辆公车统一贴上了标签。消息一出，成都、太原、等地也有了类似举动。
不过，该举措搞了两年后便停了下来。孟州市纪委廉自办工作人员称，当时当地公车在私用、交通违章等方面已经很少出现，证明公车贴标签已经“有了很好的成效”，就终止了此项举措。
然而，河南商报记者询问孟州当地人士后，一些人的回答是“不太了解本地公车的监督情况”，“公车私用的情况一直都是那样”，或者没怎么听过公车粘贴标签。
关于这次“公车标识”的落实，济源市纪委常委张彦伟曾说，对拒绝粘贴、故意遮盖、擅自撕毁标识以及被群众举报公车私用的单位和人员，一经查实，将严肃追责，并予以全市通报和曝光。但并未同时公布“严肃追责”的相关细节。在采访过程中，济源市委、市纪委的几名采访对象数次强调，此次给公车统一粘贴标识并非作秀，也不是走形式。
这是一次从内到外的监督转变
在公车统一贴标识接受“外部监督”之前，济源的公车监督管理更倾向于“内部管理”。
例如，4月下旬，与外地一样，济源市发出了“五一”假期公车封存的通知，违者一经查实，面临的是“曝光和追究纪律责任”。最终，纪委对假期违规的7辆公车的处理决定是“所在单位党组（党委）要作出书面检查，对当事人提出处理意见”等。
而民革中央曾有一篇题为“如何破解公车改革之困局”的文章，其中提到“我国公车泛滥的原因之一，就是从来没有人因为违规使用公车而受到严厉惩罚。”
“公车统一粘贴标识的举动，就是要去从内部管理走向接受外部的监督，由群众举报去约束公车私用的特权。”济源市纪委廉自办主任胡爱国这样说。
“公车标识”实施后，在对违规者的处理上，济源市纪委的措施是对当事人诫勉谈话，并对所在单位追责，在通报、曝光之后，收回违规使用公车的成本，“加大当事人违纪的成本”。同时，他们有一个许多地方惯用的办法，就是对违纪者所在单位的某种考核资格进行扣分或取消。
关于如何惩处违规使用公车者也正在制定细则，比如查实两次就通报、作出检查，查实三次就对“党风廉政建设先进单位”评比扣分，并没收公车。据称，有领导示意“这个（惩处）必须得跟上去”，因为大家都在等待、观望。
推广也许并不遥远
济源为公车贴标举动一出，在媒体和网站的评论中，有不少“为自亮家底的勇气叫好”和“迈出改善、接受监督关键一步”等叫好声。
在中国政法大学教授鲁照旺看来，如果让群众普遍参与监督公车，需要能轻易辨识出公车来，并有畅通的举报渠道。
同时，公众还有两个猜想：一是此举将来是否会在全省推广开来；二是这是不是意味着河南将实行新一轮的公车改革。
济源市委工作人员先前称，济源城市小，诸如公车贴标等举措“动作快、成效也快”，省里可能是在搞试点，情况好的话就推广。
5月23日下午，河南商报记者与济源市纪委联系时，工作人员透露，省纪委刚刚到济源开始对公车统一粘贴标识进行调研，“准备在省直机关、地市进行推广”。而下一步，将会涉及公车改革。他说，下半年就可能出台一个意见稿，争取经领导同意后实施车改。
另外，济源市纪委这两天已接到两起举报。一起正在核实，另一起则已核实所举报车辆并非公车，只是因为那些车辆在车窗贴了红色囍字，被误认为公车。
他山之石
广东珠三角、辽阳弓长岭区：公车全部收回，公务人员按照行政级别给予补贴。
昆明：党政机关的所有公车全部停用，或上缴至各区组建的机关公务交通服务车队，或拍卖收回部分财政经费。
南非：公车得自己支付1/3车款，对公务员配车的审批相当繁复严格。
德国：将上下班视为因私用车，要按公里数交费。德国规定，只有总统、总理、副总理及各部部长、国务秘书和联邦直属机构负责人才可以配备专车。
（记者 李江瑞）
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