为加强并规范对收费公路的管理工作,近日,交通运输部组织起草了《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》,公开征求意见。其中提到,经营性公路的收费期限,按照收回投资并有合理回报的原则确定,最长不得超过25年。同时规定,收费公路若受免费政策影响可延长收费。
《条例》拟规定,经营性公路的收费期限,按照收回投资并有合理回报的原则确定,最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限,最长不得超过30年。但它同时提到国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的,可通过适当延长收费年限等方式予以补偿。
其中还提到,非收费公路的发展资金由公共财政承担;收费公路以高速公路为主体,其发展资金除公共财政投入外,可利用社会融资方式筹集,通过收取的车辆通行费偿还。收费公路不得无偿划拨。除收费权益以外,收费公路不得转让和上市交易。
同时,还特别提出,全部由政府投资或者社会组织、个人捐资建设及养护管理的公路,不得收取车辆通行费。
相关背景
我省公路投资主体多元化
我省有没有全部由政府投资的公路,可以让我们享受免费大餐?
记者昨日从省交通运输厅了解到,在2003年之前,河南的高速公路是由政府规划、企业融资,从银行贷款投资建设的。2003年之后,我省高速公路建设市场放开,有民营高速公路,也有通过社会投资主体建设的。对于这一部分,国家给了一定时间的收费权,以帮助其收回贷款并获得合理的回报。也就是说,我省没有全部由政府投资的高速公路。
另外,早期的国省道公路,一般是由国家财政投资建设的,后来因为国家投资的速度赶不上人们对公路的需求,从上个世纪九十年代开始,国家出台相关政策,提出收费还贷发展政策对于国省道也适用,于是出现了大批银行贷款建设的收费公路。
对于这些公路,我省在2009年一次性取消了158个收费站,随后,我省大部分的国省道公路都不再收费。对于我省还在收费的十几个收费站,据了解,这些地方公路的贷款融资模式很多,很多是外商直接投资建设的,不属于政府投资的公路。(记者 田园)
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