漫画/王伟宾

　　郑州出租车供需失衡、运营效率低下，公共交通不完善，私家车、电动车越来越多，路堵，车难打。各方利益共输的困局下，人们不禁要问，是否需要加车，加车能不能有效缓解打车难？对此，郑州市交运委副主任赵治业称，盲目加车，会造成行业不稳定；适当加车，可逐步改革出租车行业。

　　分析

　　不加车因不愿触动既得利益

　　的哥王师傅提起黑车就一肚子气。

　　他分析，“郑州有数量庞大的黑出租车，正规出租车司机都知道。光气愤有什么办法，有时看到‘李鬼’也不敢吭声。人家有人撑腰，举报没用，弄不好，还把自己陷进去了。”

　　一名曾经开过黑车的的哥致电记者称，“打车难有目共睹，迟迟不加车，是个别人担忧既得利益被打破。”

　　在他看来，黑车属于既得利益中的一部分，加车势必会冲击黑车市场，“黑车少了，后面撑腰的人怎么分红？”

　　记者变身“黑车”司机揭开黑色利益链

　　为了揭露郑州出租车背后的黑幕到底有多黑，2011年4月份，都市频道记者展开了连续20天的卧底暗访。在交付了3万元的押金后，记者从一个叫做老化的人手中包下一辆出租车，顺利安装电老虎。老化还承诺，出了事他们会摆平。

　　当记者使用电老虎被运管处查处后，神通广大的老化只通过简单几个电话，就顺利让客运管理处的工作人员放车，并且车上的电老虎完整保留。就这样，经过10多天的轮回，一辆黑出租再次出现在了郑州街头。

　　媒体的报道引起时任河南省委常委、郑州市委书记连维良的关注，并专门批示，责成郑州市公安局、郑州市纪委、郑州市交运委等部门联合查处。

　　随后，媒体报道，包括省交通厅标牌厂工作人员在内，已有15名涉案人员被刑事拘留，27辆违规出租车被暂扣。涉嫌为黑出租“保驾护航”的郑州市客运管理处10多名嫌疑人名单已经上报纪检等相关部门。

　　“出租车不管理就乱套了”

　　在客运管理处相关人士看来，“出租车现在还相当于政府垄断，如果不管理，就乱套了；如果完全放开，很可能会出问题。”

　　该人士称，“市场开放需要一个过程。运六歇一曾几次取消也是因为考虑到司机的利益。”

　　客运管理处工会主席汤女士透露，其实不少出租车司机并不反对加车，不乐意的只是一部分司机。

　　“如果部分司机不满意，他们就会到客运管理处闹事，我们也很无奈。”她说，之前提到加车，一些司机不满意，曾闹过两次，还声称要罢运。

　　探讨

　　要不要加车，怎么加？

　　从事出租车运营多年的李师傅说，主管部门对行业不稳定的担心在出租车司机身上。但作为出租车司机，他并不觉得加车会带来灾难性的后果。

　　在他看来，对承包车的司机来说，加车有利于降低整个出租车市场的“份子钱”，只要“份子钱”降下来，包车司机的生活压力减小，从长期来看，他们不反对加车。

　　据他了解，如今郑州一辆出租车每月“份子钱”最低是4500元，高的要6500元。

　　而对出租车车主来说，加车可能会降低出租车市值，但市值的降低，只会对手握多辆出租车的投资者产生影响，对于大多数开车的车主并没有明显影响。

　　出租车车主王立君说：“比如我的车，2010年买的时候是40多万元，即使再降也降不到哪里去。而且我是用车辆谋生的，就像买首套住宅一样，无论涨跌，都是自己的刚性需求。”

　　在受访的32名出租车司机看来，多数司机更关心的是加多少、怎么加。

　　但也有司机持不同意见，的哥赵师傅就不赞成加车，因为增加车辆势必增加竞争，司机的收入将减少。

　　回应

　　出租车不能盲目增加

　　“出租车是个脆弱的行业，出租车司机信息面很广，人群团结，持有交通工具，紧紧把‘蛋糕’握在手中。加车太多容易造成不稳定，加太少对缓解打车难也没啥效果。”赵治业说，他们曾花了一年多时间到外省调研。

　　他举例说，国内有个城市，为了缓解打车难，政府下令一下子加了1000多辆出租车，非但没有解决打车难问题，相反还导致司机闹事，民众不满。主管部门一旦走错，就容易被个别出租车司机的诉求“绑架”，之后再出台政策就更难了。

　　“以奖代增”适当加车

　　“不能盲目加车，要适度加车。”赵治业表示，2012年发布的“畅通白皮书”中提到，以后采取“以奖代增”的方式，每年向社会投放300辆出租车运力。

　　知情人士透露，新增加的运力可能以公车公营的模式，投放到作为行业标杆的一些出租车公司。但要想有效缓解或者解决打车难，还要靠适当增加车，来逐步改革整个出租车行业。此外，赵治业表示，增加车辆的前提是要保证出租车司机的合法利益不受损害。

　　坚决不做“黑车”保护伞

　　客运管理处提供的统计数据显示，为了维护合法出租车经营者的利益，2013年1月至4月底，查处各类“黑车”229台次，其中套牌16台、空号32台、无证营运172台、异地营运9台，查处量同比增长2.2倍。

　　赵治业称，客运管理处要求内部工作人员，坚决做到不做非法营运车辆保护伞、不参与非法营运车辆经营活动、不与非法营运车辆发生利益往来，做到依法执法、文明执法、严格执法、为民执法。

　　他表示，媒体、市民、乘客及出租车驾驶员如果发现客运管理处工作人员有徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等失职渎职行为，欢迎向媒体部门或客运管理处纪委进行投诉。

　　（记者 李政 张君瑞）