孩子们在胡圣年的公益书屋里读书、学习
“四点钟难题”由来已久，为解决这一问题，政府、学校、民间力量都在进行着探索。
无论是各种兴趣小团体，还是个人开设的爱心书屋，都是为解决这一民生问题而做出的努力。
或许这些尝试仍面临诸多困难，但改变终究在发生。
政府
提出“课后看护”模式
解决孩子放学早、无人看护的问题，2011年，河南省提出了小学生“课后看护”这一模式。当年下发的《河南省发展改革委、河南省教育厅关于规范全省中小学服务性代收费管理有关问题的通知》中提到：小学生课后看护费，每生每月不超过8元。
课后看护费由学校统一安排使用，主要用于教师劳动补偿和水、电等费用支出。此外，必须坚持自愿原则，签订看护协议，明确双方的责任和义务。
有学校想做这方面的尝试，但最终未能施行。“有家长不理解。”曾做过尝试的胡校长（郑州市区一小学校长）认为，即便真的实施，学校的压力也很大。课后看护费可能连水电费都补不住。胡校长说，政策中没有明确界定看护时间、内容，且安全等问题都要考虑。
由于种种原因，目前“课后看护”仍然只停留在纸上。
学校
放学后组织兴趣小团体
“如果家长下班晚，老师该看（孩子）还是要帮忙看的。”二七区大学路小学大队辅导员魏海丽说，学校也想了一些办法：组织各种兴趣小团体。
安塞腰鼓队、足球队、管乐团……近10个兴趣小团队活跃在放学后。“学生放学后既有去的地方，也能学到一项特长。”
昨日，多位家长致电商报：“能否延长放学时间？”“家长5点多下班，延长一个小时再放学，家长正好能接上孩子。”市民周先生说。
根据教育部《小学管理规程》的规定，学生每日在校教育教学的时间，五、六年级不能超过6小时，其他年级还应适当减少。郑州市教育局相关工作人员表示：“目前，郑州市中小学时间管理严格执行有关规定。政策不变的话，不能随便做出调整。”
民间力量
一个人的“公益书屋”
胡圣年从没想过走公益这条路，但他创办的若木书院在北环庙李已小有名气。
摆摊卖书，是胡圣年以前的工作，因此他结识了一批书友。转行开眼镜店的他，2011年便在庙李租了一间小屋子，让书友们聚会聊天。渐渐地，有孩子放学后找到这个地方，既能看书还能写作业。很快发展到几十个孩子，胡圣年也将书屋扩大了一倍。
压力随之而来。“那时都是自己应付支出，书友们帮衬着点。一个人做公益太难了……”去年，他向北京的一个公益项目寻求支持，很快，有公益基金愿意提供帮助。现在，若木书院有三名专职员工。
经费有限，胡圣年必须处处节省。
民间社区
社区组织“四点钟课堂”
每年重点扶持100家具有示范导向作用的公益性社区社会组织，平均每个组织由市财政提供扶持资金5万元——这是去年8月份，郑州市政府下发文件中的内容。
郑州市社区服务建设局一位负责人介绍，“四点钟课堂”就是公益性社区社会组织的一部分，还有“儿童之家”等，专门针对小学生。
“但是政府只起到统筹和牵头的作用，无法直接督管具体事务的运行。”他说，目前，如亚星社区等地关于青少年活动工作做得都很好，“这些做得好的单位，不是把社区建设当做一家的事，而是多个部门的事，有很多积极参与的人并建立一个好的长效机制。”
他山之石
国外的“放学后教育”
韩国：政府推广公立“课外学校”，即公立学校组织开展对学生的课外辅导，收费比社会上的各种辅导班和补习班少很多。
美国：很多非营利性民间团体主动承担起这一责任。学生可以参加许多课外活动，如棋类比赛、陶瓷制作等。课外活动往往有经费支持：地方政府拨款或者基金会、企业、个人赞助等。
日本：2007年开始实施“放学后儿童计划”，由国家出资在社区建教室和儿童俱乐部等，免费为孩子提供学习、游戏的场所，对社交和生活技能等进行指导。（河南商报记者 李亚沛 宗雷 王春胜/摄 ）
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