漫画/王伟宾

　　3月31日，是国务院要求各地方政府出台“新国五条”执行细则的最后期限，各地的相关细则纷纷落地，郑州也不例外。

　　不过，地方版的“新国五条”执行细则，半数以上二、三线城市仅包括“房价调控目标”，被称为“温柔的毛毛细雨”。更有专家表示，各地方细则基本特点是空话套话多，口气严厉但本质上骨质疏松。

　　虽然各地细则被认为“细则不细”、可操作性不强等问题突出，但亦有专家认为，若地方细则执行有力，则短期内能够影响预期，为过热数月的中国楼市降温。

　　“骨质疏松”的“新国五条”

　　千呼万唤始出来，3月31日，悬在郑州楼市头顶的“另一只靴子”——郑州版“新国五条”细则终于落地。

　　对于刚刚出台的新政，业内人士的普遍反应是：“基本上没什么意外，还是那些老政策。”在他们看来，郑州执行细则基本上是强调执行，其中的房价控制目标也并不苛刻，“新政应该说比之前的表态温柔多了。”

　　由于市民普遍关心的“二套房贷款”和“20%个税”等敏感问题在新的政策中都没有提及，所以不少接受采访的普通市民也舒了一口气，“现在没提征税，跟以前的政策比没啥变化，看来并不像之前说得那么严厉。”

　　在河南省商业经济学会常务副会长秘书长宋向清看来，虽然各地的细则比大家普遍预期的严厉程度要低，但一些细则仍具“亮点”，“房价确定由原来按照新建住房核算调整为按新建商品住房核算，剔除了保障房等可摊薄房价项目，体现了郑州对楼市调控的信心和决心。”

　　其实，“温柔”的不仅是郑州版“新国五条”细则，武汉、合肥等多地细则惜字如金不及一条微博，不少城市回避20%个税、只限涨不喊降是突出特点。对此，中国资深财经评论人士表示，“各地细则基本特点是空话套话多，口气严厉但本质上骨质疏松。”

　　多地上演“疯狂三月”

　　3月初，“新国五条”发布，一时间，楼市阴云密布。意外的是，各地“小阳春”出奇火爆，不仅二手房市场因政策而创下过户量新高，新房成交量也大涨，楼市上演“疯狂三月”。

　　根据郑州市房管局的统计，受“二手房交易征收20%个税”的影响，3月份办理二手房交易的市民大幅度上升。截至3月30日下班，整个3月份郑州市区二手房成交量高达10195套，而2012年全年郑州市区二手房成交量仅为26257套。

　　3月份市区二手房成交量占2012年全年交易量的38.8%。如果按2012年平均每月交易量2188套测算，则2013年3月份的成交量是2012年月均成交量的近5倍。

　　如果说，受到新政影响，二手房市场创下新高尚在情理之中，新房市场的火爆，则多少让人意外。

　　上海易居房地产研究院发布的数据显示，3月份，北上广深四个一线城市新建商品住宅成交面积同比增长78%，环比增长156%。其中北京同比增幅为110%、上海为94%，皆为近两年月度新高。

　　对此，上海易居房地产研究院副院长杨红旭在微博里感叹：“3月，可怕的3月！不光是二手房疯掉，一手房也快烧煳了！可以载入中国房地产史册了。”

　　细则低于预期，影响不宜高估

　　随着“另一只靴子”落地，楼市调控基本上宣告“利空出尽”，受此影响，进入4月，地产股大幅反弹。

　　事实上，综观各地细则内容，北京上海比较严厉，不仅强调落实了“四大要政”——限购收紧、20%所得税、限购、二套房贷，还明确要求房价应该保持稳定。除此之外，各地的细则多被称为“温柔的毛毛细雨”，对市场影响预期有限。

　　因此，杨红旭认为：“整体来看，地方细则低于国五条的要求。那么，其对于市场的影响，也不宜高估。”

　　而对于郑州版执行细则，河南财经政法大学研究院常务副院长、房地产经济研究所所长李晓峰认为，新政显示政府调控房价的要求变高，但并无更严厉的表态，也表明调控是要让房地产市场健康有序发展，而不是打压。

　　而河南财经政法大学教授刘社也表示，新政对市场不会造成太大冲击，它稳定了人们的预期，也提醒投机者未来不会有机可乘。事实上，业内人士分析，地方版细则的“温柔”从侧面显出二、三线城市政府认为房地产市场发展依然健康平稳，处于可控范围之内，能够实现房价涨幅低于人均GDP增长的目标，因而不需要严厉的调控措施。不过，不排除未来可能会出台一些更加具体、严厉的政策。

　　15盘4月入市，房价将稳步上行

　　早在3月中旬，第十二届河南品牌地产展上，永恒集团副总裁张子玖就表示，无论怎么调控，以刚需为主体的郑州楼市前景都很光明。据他当时透露，“几百套房子，排了1000多个号，一天看房客户有五六十组。”

　　面对“新国五条”的重拳出击，火爆的市场形势给了开发商底气，不少新盘选择在4月入市。据某网站监控数据显示，2013年4月预计开盘15个项目，13个楼盘为住宅项目。

　　“房管部门还是考虑到了本地旺盛的刚性需求，差别化对待，政策整体比较符合郑州市场。”河南星联置地集团副总经理李涛表示，目前郑州市场还是以刚需为主，不像个别城市的投资投机型需求那么大。

　　李涛的观点，也代表了不少购房者的看法，在一家广告公司上班的赵阳就认为，目前郑州房价下降的可能比较小，“因为现在郑州人口太多，各地市的人都到郑州买房。大学生毕业后留在郑州的、做生意到郑州的，都有买房需求，房子还是好卖，降价当然难。”

　　而建业集团董事长胡葆森日前在接受采访时也表达了相同的观点，“我认为河南市场整体上没有什么泡沫，郑州的房子50%甚至更多卖给了郑州以外其他地市包括县城的有置业能力的人。我预测河南的房价不会出现大的波动，但是持续上升是大趋势，因为随着各种成本上涨，价格也会整体上升。”（河南商报记者 朱希苑）