去年6月14日，一则《洛阳农民工跪求范仲淹 讨要开发商所欠血汗钱》的帖子被公布在了网络上。帖子内容是在洛宁县盛德国际项目打工的农民工为讨要拖欠的工资，在范仲淹墓前跪拜，祈求范公显灵。9个多月过去了，这个项目的农民工向本报投诉，他们再次遭遇到了这个问题。

　　在采访调查中，记者发现除了项目工程款的经济纠纷，该项目开发商洛阳格盛德房地产开发有限公司（以下简称“格盛德房地产公司”）还存在“五证”不全的情况下就开工建设并违规销售的行为，而格盛德房地产公司是否身兼开发商和建筑商双职，开发商和承包方也是各执一词。

　　楼已封顶还拖着工钱不给

　　2011年9月下旬，向德广带领70多名农民工来到洛宁县，与一建筑公司洛阳宇功安装工程有限公司（以下简称“宇功公司”）签订了《建筑工程劳务大清包合同》，承接了格盛德房地产公司在洛宁县的盛德国际项目2号楼和3号楼的工程，并交了15万元质保金。

　　但是工程施工过程中却出现了意外，作为建筑商的宇功公司出现问题，准备退出工程。因为开发商与承包方不能直接签署合同，格盛德房地产公司便给向德广一方出具了一份承诺书，“由于洛阳宇功安装工程有限公司项目负责人无故失踪，其承接的盛德国际2、3、5、6号楼工程合同无法正常履行，洛阳格盛德房地产开发有限公司承诺：原洛阳宇功安装工程有限公司与向德广所签订的《建筑工程劳务大清包合同》，现由洛阳格盛德房地产开发有限公司承继该合同甲方的全部权利和义务继续履行合同”。

　　去年6月14日，一则《洛阳农民工跪求范仲淹 讨要开发商所欠血汗钱》的帖子遍布各大网站，而帖子中的“开发商”就是格盛德房地产公司，跪拜范仲淹的农民工就是盛德国际项目5、6号楼的农民工。“虽然这些农民工不是我们的人，但是他们的苦衷我们也有。”向德广说，去年7月5日，已经拖欠他们工程款80多万元的格盛德房地产公司突然发出通知，让他们不要动现场施工材料，“这些材料都是我们租赁来的，停放一天都要费用的”。

　　双方僵持了一个月之后，终于协商成功，按原合同付款，并承诺主体施工期间完成一层给8万元劳务费。“两幢楼已经封顶，但是我们的钱他们还是不愿意给我们结完。”向德广说，2013年春节前，他们多次向洛宁县领导发短信求助，但每次都是石沉大海，更令向德广意外的是，盛德国际2、3号楼的相关证件不全，已经开始对外销售。

　　五幢楼只有一幢有证件

　　3月25日中午，记者来到位于洛宁县永宁大道与建设路交叉口的盛德国际项目施工现场。目前共有5幢楼，1号楼墙体已经装修完毕，在其后面的2、3号楼已经封顶。2、3号楼体外墙脚手架大部分已经拆除，只剩下2号楼其中两层的钢管未拆。施工现场堆放着大量钢管和施工机械，现场一名工人称，这些钢管拆除之后，格盛德房地产公司依旧不允许他们拉走，只能堆放在工地上。

　　今年1月9日，格盛德房地产公司曾向2、3号楼的劳务分包单位下发工程整改通知书，称2、3号楼工程目前主体结构刚施工完基本框架，就将脚手架拆除未经上报，也没有任何手续和措施，于是责令停止拆除，并恢复原状。这份整改通知书中，格盛德房地产公司还提出，若劳务分包单位不按照要求整改，任何材料和租赁器材、设备在未经相关批准情况下，不得出场。

　　在盛德国际售楼部记者看到，售楼部外挂着大幅广告，上面显示：“封顶准现房！首付18%就能买！”、“2、3、5、6号楼即将封顶，证件齐全”。随后，记者以买房人的身份进入售楼部内咨询，一名置业顾问称，2、3号楼现在暂不销售，只接受预订，交房时间为今年年底，预订只需要交1万元订金。

　　该售楼部的墙上悬挂着《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》、《商品房预售许可证》，但“五证”均显示是1号楼的证件。询问2、3号楼是否有相关证件，该置业顾问称，这两幢楼的证件还未办齐，目前正在办理，并承诺交房之后两个月内就可以办理房产证。

　　没预售许可却称“证件齐全”

　　3月25日下午，格盛德房地产公司盛德国际项目经理王攀峰称，因为售楼部准备装修，所以2、3号楼的相关证件没有挂出来。“虽然说证件有点滞后，但是齐全的。”王攀峰说。对于不让施工方将材料和施工设备运出场一事，王攀峰称不是不让他们运材料，现在双方的劳务费还没有算清楚，“现在谁欠谁钱还不确定”。

　　早在2012年5月，格盛德房地产公司曾出具过一份证明，证明中写道：“该项目属2009年度政府重点项目之一，是洛宁第一家高层住宅社区，当时政府要求提前开工边建设边完善相关手续，目前相关手续正在完善之中。”

　　25日下午，格盛德房地产公司只出具了《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》和《国有土地使用证》，并解释《建筑工程施工许可证》还正在办理之中。因为楼盘还未开始销售，所以也暂时没有办理《商品房预售许可证》，但盛德国际售楼部的广告中却称“证件齐全”。

　　预售许可没有办理，也得到了洛宁县住建局副局长侯少军的证实。侯少军说，楼盘主体封顶之后达到售房条件才能够办理预售许可，“售房许可证之前，如果其他证件没办好，就不可能给他办理”。

　　按照相关规定，没有预售许可并不能开始售房。昨日上午，记者再次来到盛德国际售楼部，另一名置业顾问却称2、3号楼现在也正在销售，并提供了售价信息。