从中央一号文件连续十年关注“三农”到今年的政府工作报告中提出，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村，必须坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，无不彰显了农业在国民经济发展中的战略性地位。
要在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子，是扬帆启程的中原经济区向全国的承诺。面对粮食生产“九连增”、农民收入“九连快”的形势，粮食大省河南如何发力？怎样保持粮食生产、农民增收好的势头？驻豫全国人大代表、委员纷纷建言献策。
坚定不移维护好粮食安全
全国人大代表、省农业厅厅长朱孟洲认为，今后10年，我国粮食生产发展既是站在历史新起点上的艰难爬坡期，也处于战略关键期。稳定发展粮食生产，关键是要全面强化各项政策，营造有利环境条件，使务农种粮和重农抓粮有效益、不吃亏、得实惠。因此，国家要坚持把完善和落实强农惠农富农政策作为根本依靠，保护和调动农民务农种粮、地方重农抓粮、科技人员支农兴粮的积极性。
他建议，国家加大粮食生产政策支持保障力度，集中力量打造粮食生产核心区，加快建设高标准永久性粮田。支持粮食主产区建立高标准粮田建设统一管理体制，积极探索涉农项目和资金整合、统筹使用，集中投入、综合配套的办法，努力形成百亩、千亩、万亩连片的高标准永久性粮田，进一步夯实粮食生产稳定增长的物质基础，坚定不移维护好国家粮食安全。
今年的政府工作报告明确提出了“毫不放松粮食生产，建设高标准基本农田”，给粮食主产区指明了方向。全国人大代表、漯河市市长曹存正表示，高标准永久性粮田还需规划先行。从漯河市近年来的实践看，高标准粮田涉及机械化耕作、农业技术推广、标准化管理等多个方面，在项目地选址、品种选择等方面都有严格要求，必须要规划先行。
鼓励新型农业经营主体蓬勃发展
今年全国“两会”上，“家庭农场”可谓出镜率最高的热词之一。
什么是“家庭农场”？3月7日，参加河南代表团审议的农业部副部长余欣荣在接受记者采访时说，家庭农场虽然没有一个具体形式，但有一点，它必须是规模化、集约化、组织化和专业化服务相结合的，关键目的是能够增产增收。
代表、委员们纷纷表示，近两年来，包括家庭农场、专业合作社在内的新型农业经营主体兴起，说明国家已到了通过创新农业经营体制以加快建设现代农业、增强农村发展活力的历史时期。
全国人大代表、三全集团董事长陈泽民认为，新型城镇化吸纳大量农业人口，为土地流传提供了机遇，也为新型农业生产经营主体的蓬勃兴起提供了土壤。一家一户的土地连成片，连成块，就为大型农业机械和农业科技的使用提供了广阔天地，大大促进了生产力提高，也为土地承包者提供了可观的收益。
全国人大代表、濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成说，现在留守农村的大部分是老人，一家一户几亩地，能种出现代化吗？只有通过土地有序流转，组建粮食生产专业合作社，让专业合作组织来种地，国家大力扶持农民专业合作组织，在配套服务、农药化肥补贴、良种补贴供应等方面给予优惠。
农字号企业要“昂起”龙头
增产还要增收。从“国人粮仓”到“国人厨房”，农字号龙头企业的带动作用不可小觑。
全国人大代表、郑州思念食品有限公司董事长李伟说，大力发展农业产业，拉长产业链条，打造产业龙头企业，是加速传统农业向集约化、规模化、标准化、专业化的现代农业体系转变的重要途径。作为河南食品行业的龙头企业，思念食品每年采购金额高达30亿元，加工转化农副产品40余万吨，培育种植基地30余万亩，直接带动20万户农民脱贫，间接带动30万户农民提高收入，并带动相关的冷藏物流、包装、印刷、机械等相关产业，形成产业集群。
大力发展现代农业产业集群，是农业增效、农民增收的有效手段。李伟建议，产业集群发展，还需龙头企业带动。希望国家加大对农业产业化龙头企业的政策扶持力度，支持企业做大做强，建设农业产业集群，加强农业产业企业精品化和深加工企业品牌化建设，支持企业做大做强。
大力发展现代农业产业集群，也为转变农业发展方式，发展低碳高效农业打开便利之门。全国政协委员、河南农业大学副校长张全国认为，低碳农业是一种现代农业发展模式，现代产业集群的发展，能够促使企业通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发利用等多种手段，尽可能地减少能源消耗，减少碳排放，实现农业生产发展与生态环境保护双赢。
（记者 陈 茁 杨 凌 冯 芸 柯 杨）
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