映象网讯(广电全媒体记者 王耀成)1月31日,“盲人自考河南第一人”李金生与河南其他三位盲人一起,通过中国邮政EMS向民政部分别邮寄了四份《行政复议申请》,要求确认中国残疾人联合会对申请人的信息公开申请逾期不予答复的行为违法;并责令公开。据悉,去年“国际残疾人日”前夕,这四位来自河南的盲人就向中残联申请了信息公开,询问中残联何时才能根据《残疾人保障法》相关规定,在盲人医疗按摩考试中向考生提供电子试卷或语音读题,兑现其2011年11月作出的关于考试形式改革的承诺。
●10年前的
“盲人自考河南第一人”
43岁的李金生,是驻马店市确山县人,由于双目失明,一直坚持听收音机自学。2000年11月初,他在确山县报名参加全国高等教育自学考试,由于未有先例,以及如何考试等技术问题难以解决,他报考的事情被搁置。
2002年2月27日,他在驻马店中医学院交上了报名费,领取了自己的准考证;当年的4月21日,如愿以偿地参加中医专业大专自学考试。
李金生说,那次考试,驻马店市教委招生办自考科将三楼会议室腾出来,准备了仅他一人考试的考场,该自考科科长薛冰亲自监考,李金生是用录音听题答题(也叫语音读题),成为“盲人自考河南第一人”
●上书中残联争取“无障碍考试”
10年来,他通过语音读题方式,通过了大专中医自考各门功课。
2011年,为实现“按摩医生”的梦想,李金生报名参加了于9月举行的全国盲人医疗按摩考试,“凭我的实力,应该能顺利通过考试。但一道题从读出、理解,再用盲文写出答案,给的时间根本不够。”
这之后,李金生从驻马店市残联得知:2010年,河南省参加盲人医疗按摩考试,全盲考生通过率仅为3%,远远低于低视力考生的52.3%。
2011年11月,李金生根据《残疾人保障法》规定,两次上书中残联盲人按摩指导中心,要求改革盲人医疗按摩考试形式,为全国全盲人争取无障碍考试权利。中残联在回应中承诺:“明年,我们将把盲人医疗按摩人员考试形式的改革作为工作重点来抓。”
●苦等无改观再次“上书”
2012年9月,全国盲人医疗按摩考试在全国各地如期举行。而试卷类型,仍然只有汉文大字版、现行盲文、双拼盲文3种,并不包括电子试卷或者语音读题。
无奈之下,去年12月2日,在“国际残疾人日”前一天,李金生和其他三位面临同样问题的盲人老乡,一起向中残联发出了一封《政府信息公开申请表》,申请公开信息为:在过去一年时间里,电子试卷或语音读题的调研内容及调研结果分别为何?在2012年举行的盲人医疗按摩考试中,是否根据《残疾人保障法》第54条及《无障碍环境建设条例》第20条向考生提供电子试卷或语音读题?如果未能提供,原因为何?何时才能提供?
根据《政府信息公开条例》规定,中残联须在15个工作日内予以答复。
●中残联无回音
向民政部提复议
令李金生没想到的是,邮寄出去的信息公开申请竟石沉大海,他没有收到任何来自中残联的电话、电邮或者纸质答复。
李金生在想,是不是中残联没有收到自己的申请?但是中国邮政官网的查询结果显示,中残联同年12月4日已签收。于是,一番商量后,李金生和其他三位盲人申请人,决定向民政部提起行政复议。在社会爱心人士的协助下,昨日,他们通过中国邮政EMS将复议申请书寄出。
在复议申请书中,他们写道,“电子试卷或语音读题的调研内容及调研结果”等信息是中国残疾人联合会在履行职责过程中获取的,以一定形式记录、保存的信息,中国残疾人联合会逾期不予答复的具体行政行为违法,侵害了申请人的知情权和监督权。因此,为维护自己的合法权益,申请人恳请贵单位依法受理并作出公正裁定,支持申请人的复议主张。
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