洛阳市政府确定2013年为“狠抓落实年”，希望通过明确“牵头单位”来解决有关人员推诿扯皮踢皮球的问题。近日，洛阳市召开“狠抓落实年”活动工作部署动员会，针对10个方面37项具体工作，明确了责任单位、责任人、具体要求和完成时间节点。洛阳市委常委、市纪委书记郭丛斌，洛阳市委常委、市委秘书长尚朝阳出席会议。
【回顾】 去年，共对1359人进行了责任追究
记者从“狠抓落实年”活动工作部署动员会上获悉，去年洛阳市围绕“作风转变年”开展了多项工作，各县（市）区和市直单位查找发现2038个问题，已整改解决1945个。
行政审批方面，涉及57个职能部门的271个行政审批事项，审批环节平均压缩20.88%，行政审批时限平均压缩32.19%。作为2012年“明星节目”的9场百姓问政，群众评价平均满意度为79.97%。“群众评诺”活动收集群众反映问题245个，督办解决231个，解决率达94.3%。
此外，去年全市各级单位共对1359人进行了责任追究，市作风办直接查办和督办问责案件84起，问责327人。
【措施】 职能交叉、职责不清的将明确牵头部门
今年，洛阳市将围绕群众、企业反映的突出问题抓落实。
针对环境污染综合治理，要求进一步理顺体制，明确职责，措施过硬，切实整治水污染、噪声污染、空气污染问题，积极开展机动车辆尾气专项治理工作。
此外，还将有效规范各小区物业管理的内容、职责和收费标准，健全物业管理的工作机制，化解物业纠纷；对于中小学上学难、上学贵的问题，洛阳市也将开展专项治理，针对教育辅导机构“多、乱、散、黑”、中小学大班额、教育乱收费等问题，进行集中整治。
一件事涉及多个部门，往往遭遇“踢皮球”，不少市民对此深有体会。对此，洛阳市将对职能交叉、职责不清工作明确牵头部门，5月底前，全面完成清理职权底数和依据，细化机关内部职责，有效解决工作推诿扯皮问题。
在转变作风建设方面，洛阳市将全面推行公务灶制度，对必须建设的单位，6月底前建成率要达到100%，同时按季度公布本单位接待招待费开支情况。有关单位重点对各乡镇公务灶落实情况开展督查，公务灶接待招待费开支情况要纳入党务政务公开内容。
此外，还将针对奢侈浪费、吃拿卡要以及发生在群众身边的征地拆迁、保障性住房分配、低保办理等领域的腐败问题进行治理。
【监督】 百姓参与测评 追究力度更大
职能部门效能高不高、服务好不好，老百姓说了算。会议上，洛阳市委常委、市纪委书记郭丛斌表示，要组织企业、百姓、客商等对职能部门的效率和服务做测评、打满意率。
洛阳市纪委监察局将于1月底前修订《洛阳市影响工作执行力行为有奖举报暂行办法》，完善受理、办理、查处、奖励程序，并会同洛阳市110联动办公室认真组织实施。此外，2013年洛阳市还将继续抓好电视问政和群众评诺活动。
（见习记者 牛洁）
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