1月7日，内乡县湍东镇龙头村的群众告别了土坯房，住进了新型农村社区的洋别墅。图为江万林家在包饺子庆贺。张中立 樊 迪 摄
刚刚过去的一年，是河南省全面推进中原经济区建设的重要一年，而“保障和改善民生”如一条“红线”，贯穿始终。
统计显示，２０１２年，全省财政支出继续向民生“倾斜”，相关金额超过３6００亿元。其中，持续第８个年头的“十项重点民生工程”，全年累计投入超千亿元。
科学发展，民生为本。近年来，我省在保障和改善民生方面倾注了巨大的财力物力：2006年至2011年，全省用于民生的财政支出累计超过1万亿元，年均增长三成多。最近两年，我省对民生领域的投入占省财政支出的60%以上。
“真金白银”的大手笔投入，彰显的是省委省政府一以贯之的执政为民、“共建共享”的理念，换来的是中原百姓生活水平的切实提升。站在新一年的年首回望，让我们共同聆听，这“和”着期盼、承载向往的民生改善的足音……
破 “难”
“入学难”、“看病难”持续缓解
“把保障和改善民生放在更加突出的位置”，“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”，这是十八大报告的明确要求。
民心所向，政之所行，我省民生领域的改革与突破，总与群众呼声强烈、高度关注的利益诉求相连。
“上学”、“看病”，正是千家万户的“目光所系”。
前不久，郑州市二七区居民杨智一兴奋地告诉爱人，他们所在的升龙世纪花园隔壁新建了幼儿园，两口子期盼的孩子“就近入园”终得实现。
２０１１年、２０１２年，中央、我省两级财政拨付２８亿元专项经费，着力向近年凸显的“入园难”开刀。截至２０１１年底，全省各类幼儿园发展到１０３０４所，去年又新建、改扩建２１００多所、开工在建１３００多所幼儿园，幼儿园总量不足的矛盾初步缓解。
应对“入学难”、“择校热”等“老大难”问题，我省持续推进义务教育均衡发展，大力促进薄弱学校改造，出台政策让进城务工人员子女平等入学。省教育厅统计显示，截至去年底，全省已有４０个县实现了“县域内义务教育基本均衡”。柘城县等２６个试点贫困县的孩子们，则在去年吃上了“一盒奶、一个鸡蛋”的课间免费加餐。从２０１２年秋季新学期开始，这一营养改善计划已先期惠及我省２９０万农村中小学生。
医疗卫生领域也迈出医改新步伐。
“先看病、后付费”、“县级医院倍增计划”，都是针对“看病难”开的“药方”。到２０１２年，我省县级医院4年新增床位４万多张，更多患者实现了“在家门口看病”。而２０１１年就已联网的省、市级医院跨区域即时结报，让新农合患者异地住院报销更方便、快捷。
“按病种付费”、“取消药品加成”，则是击向“看病贵”问题的两记“重拳”。到去年年底，我省“一口价”病种增加到64种，遏制医院“乱收费”初见成效。２０１１年，全省２０８９所乡镇卫生院、４８０６４所村卫生室先后实行了基本药物零差率销售，农民看病负担大为减轻。
２０１２年８月开始，我省试点在４０个县全面启动县级公立医院综合改革。破除百姓诟病的“以药养医”，正进一步走向深化。
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