夏邑县：阳光运作提高政府效能
严寒挡不住建设者的热情。11月30日，记者在夏邑县产业集聚区看到，一批刚刚落户夏邑的企业正在热火朝天地施工，争取早日建成投产。
今年以来，投资10亿元的赛琪服装、投资3亿元的祥龙制造、投资2.2亿元的毅华纺织等22个超亿元项目相继入驻夏邑产业集聚区，使“河南省知名纺织服装产业集聚区”这块金字招牌更加夺目。
县委书记倪玉民说，党的十八大要求确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，对于夏邑来说，就是要不断优化发展环境，以优质的环境主动承接东部沿海地区的产业转移，推动夏邑由农业大县向经济强县快速迈进。
为此，夏邑县探索并实施了“123456”环境治理机制，把看不见摸不着的软环境，量化成便于考核管理的硬指标。
“123456”环境治理机制，即“1”是每个项目成立一个由县处级干部任指挥长的指挥部，相关职能部门参与，一抓到底；“2”就是两不接触，征地不让企业与群众接触，办理环境评价、工商、税务等各项手续不与有关部门接触，由指挥部人员负责协商办理；“3”是严厉打击项目建设过程中的强装强卸、强揽工程、垄断工料三项行为；“4”是严禁对企业乱检查、乱摊派、乱评比、乱罚款；“5”是坚决制止吃、拿、卡、要、报等五种不利于企业发展的行为；“6”是对每个项目实行首招负责制、限时办结制、一站服务制、过错追究制、客商评议制、按期兑付制六项服务承诺，解决企业在立项、建设和生产经营中遇到的各种困难和问题。
为保证“123456”工程的落实，该县投资50万元建成了行政效能电子监察系统，完善了三级电子监察平台，全县34个单位的138项行政审批业务，111项行政事业性收费项目和68项经营服务性收费项目，一律使用电子监察系统在网上办理，不准网外办理、网外收费，确保行政权力“阳光运行”。
同时，该县成立了经济110指挥中心，严厉查处涉企“四乱”及行政不作为、乱作为等损害经济发展环境典型案件，及时为企业排忧解难。
“123456”环境治理机制的实施，提升了服务意识，优化了发展环境，吸引了一大批企业在夏邑“安下心、扎下根”。
（记者王 平 通讯员刘守良）
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