一个人的户籍、车辆、住宿、航班等信息，对于本人属于私密的领域，而对于一些别有用心者，却意味着一本万利。什么样的黑手在此攫取利益？个人信息如何泄露，又如何转手？不久前，河南省商城县人民法院审理的首例交警贩卖个人信息案件，从源头暴露出这个暴利黑色产业的冰山一角。
难抵诱惑，交警QQ邮箱卖出万余条个人信息
童某是一个典型的80后，大学毕业后，成为商城县公安局交警大队的一名警察。工作中可以轻易获取的个人信息，被其视作可换取利益的巨大资源。通过公安内部网络，童某可以查询公民个人人口信息、车辆信息、宾馆入住等信息，而这些内容在网络上都有人花钱购买。
2010年11月至2012年4月，童某通过开设淘宝网店、QQ聊天、飞信聊天等方式，出售个人信息。短短几个月，非法获利6万余元。案发后，办案人员发现多起转账记录，仅从童某的QQ邮箱已发出的涉案邮件中，就提取出了公民个人信息1.2万余条。
管理疏漏，暴露出个人信息安全隐患重重
法院审理认为：被告人身为国家机关工作人员，将本单位在履行职责过程中获得的公民个人信息对外出售，其行为已构成出售公民个人信息罪。
最终，商城县人民法院依法判处被告人拘役6个月，缓刑1年；处罚金1万元，违法所得6万余元予以追缴；作案用电脑等设备予以没收。
童某出售个人信息仅是公安机关自身发现并破获的一起案件，属于整个灰色产业链的上游。而转手信息的中间商，购买信息的所谓调查公司、讨债公司、广告推销公司，甚至诈骗团伙，从全国破获的案件来看，已具备不小的规模。
郑州市公安局一位长期从事经侦工作的民警介绍，在买卖使用个人信息的整个产业链里，案发多在下游，源头最为难查。政府机关、企事业单位、服务机构，尤其是金融、电信、交通、教育、医疗等单位有更多机会接触公民个人信息，管理稍有疏漏，就可能出现泄露现象。个人信息经转手贩卖，可获2到3倍以上的暴利。
有资料显示，借助互联网，信息买卖呈现跨地区的特点，广东、四川、河南等地成为主要流出地。而侵害个人信息的违法犯罪在全国大中城市普遍存在，经济发达地区尤为严重。
打击偏软，保护个人信息安全任重道远
《刑法修正案（七）》于2009年2月通过并实施，其中在第二百五十三条后增加了侵犯公民个人信息犯罪方面的内容，明确：“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”
律师王红伟认为，《刑法修正案（七）》新增侵犯公民个人信息犯罪，但法律针对性不强，条款较粗疏，对于侵犯公民个人信息的行为，什么情形应追究刑事责任、什么情形应予以行政处罚没有一个明确标准。这将导致泄露和买卖公民信息的违法成本过低。相关犯罪危害性大，获利丰厚，但最高判刑不过3年，缺乏震慑力。目前来看，房地产公司、物业公司、中介机构、教辅机构、俱乐部等越来越多的服务机构可以轻松获取个人信息，保护个人信息安全显得更加任重而道远。
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