核心提示
党的十八大报告提出：“在改善民生和创新管理中加强社会建设。”强调“从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。”社会建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，加快推进社会建设,既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结,也是推进我国经济社会科学发展和谐发展的重大战略举措。十八大报告强调以改善民生和创新社会管理为重点，具体论述了教育、就业、收入、社保、医疗这五个与人民群众关系最直接、最密切的现实问题，推出一系列改善民生和创新社会管理的重大措施，彰显出执政为民的执政理念，必将进一步推动和加强社会建设。
改善民生与创新管理并重
记者：我们知道，随着经济社会的发展，加强社会建设越来越重要。十八大报告用了很长的篇幅论述社会建设，把加强社会建设放在了很突出的地位，请您谈谈其中蕴含的深意。
青连斌：社会建设是深入贯彻落实科学发展观的重要环节，也是“五位一体”总布局的重要组成部分，从中国特色社会主义的战略目标和现阶段我国所处的历史方位看，加强社会建设越来越迫切。
经济发展和社会发展相辅相成。改革开放以来，我国社会建设虽有很大进步，但仍是一块“短板”。这个问题解决不好，不仅会影响社会和谐稳定，也会拖经济发展的“后腿”。国际经验表明，经济发展并不能自动带来民生改善和社会进步。我国发展到今天，加强社会建设，既是提高民生质量的迫切需要，也是建设现代化国家的基本要求。现在我们也有条件逐步解决好这个问题。必须按照推动科学发展的要求，在推进经济建设的同时，着力加强社会建设。
记者：十八大报告明确提出，要“在改善民生和创新管理中加强社会建设”，把“改善民生”作为重点容易理解，把“创新管理”也作为重点，这是为什么？
青连斌：社会建设工作的特点是任务繁重，工作千头万绪。因此，必须抓住重点。
我们以前强调要以保障和改善民生为重点，这是正确的。
民生一头连着民利和民心，一头连着内需和发展，既是发展的根本目的，又是发展的有效途径。群众吃穿用问题基本解决后，对住房、教育、医疗、文化等需求不断增长。做好民生工作，不仅可以直接改善老百姓生活条件和环境，而且能够扩大消费、增加投资，拉动经济发展。做好民生工作，还能够提高人们健康、文化、科技等素质，这有利于发挥人力资源优势，激发社会创造活力。因此，必须更加重视这项工作，切实把保障和改善民生放在社会建设重点任务的位置。
由于长期累积的问题比较多，前些年，我们的民生问题很突出。不着力保障和改善民生，并以此作为缓解当时错综复杂的社会矛盾的重要抓手，社会建设的其他工作很难顺利展开。因此，解决民生问题一直是我们的重点工作。近些年来，我们在改善民生方面作出极大努力，取得明显成效和重要进展，总体上民生问题有所缓解。但是，社会管理领域的一些深层次矛盾和问题越来越突出，社会管理问题越来越突出，必须大力加强和创新社会管理。
十八大提出“三个必须”，“必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。”“必须以保障和改善民生为重点”，“必须加快推进社会体制改革”，强调要在改善民生和创新社会管理中加强社会建设，是抓住了现阶段社会建设问题的要害。
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