据统计，全国至少有18个省（市、区）明确提出了“幸福社会”的概念。2011年的数据则显示，已有100多个城市提出建设“幸福城市”。在2010年全国两会上，温家宝在作政府工作报告时曾表示，政府所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严。 衣食足而知荣辱，相比以往的GDP政绩观，政府将增进人民的幸福作为执政目标，无疑是种进步。但问题在于，“幸福”看不见摸不着，主观性较强，很难量化评比。
政府所追求的幸福，应该是绝大多数人的幸福，而不是少数人尤其是少数特权者的幸福，如调查中提到的干部幸福感最高，这怕是特权带来的幸福，是应该打破的。在追求幸福的过程中，不能以牺牲他人的正当权益为代价，不管是穷人还是富人，比如打着公共利益的旗号搞非法强拆，搞“劫富济贫”式的均贫富，都是不应该的。而以“木桶原理”观照社会幸福，就是要照顾最短的那块木板，只有让穷人都能感到幸福，社会幸福才不会流失。
“幸福”是主观感受，但实现标准是客观的。把握好幸福的要义，要有一些关键词。比如，要多些民主，让民众当家做主从制度上落实，让民众说“不”成为常态；要保障民众的自由，要尽量杜绝堵截上访、“跨省追捕”等恶性事件；要用法律给民众撑起保护伞，比如，让政府文件经过合法性审查、让法律法规经过合宪性审查、让法院的独立审判得到保障等；还要让社会更加公正，不患寡而患不公，在市场经济条件下，贫富差距难以避免，但这种差距不能是由特权造成、由先天注定的……这样的关键词还有很多。
总之，何谓公共生活中的“幸福”，不能由政府和专家说了算，单方面出台个“幸福指数”就大功告成，而是要由民众做主，否则就可能“被幸福”。幸福是建立在权利的基础上，政府要为民众增进幸福，先要把握公共生活中“幸福”的要义，对民主、自由、法治、公正等几个关键词进行量化评比。
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