10月22日上午,郑州市文联社区93岁的刘爱珍老人家里,服务员周兰云正在为老人按摩,陪她聊天;郑州市农科院托老站,76岁的牛淑真老人参加完电脑培训,又和大家一起唱歌、聊天……为应对日趋加紧的人口老龄化,我省从2006年开始在全省试点推行居家养老服务模式(以家庭为核心,社区为依托,集老年人日间照料、生活护理、家政服务、精神慰藉等服务于一体的一种新型社会养老方式),目前主要有政府派人上门服务和社区托老站两种形式。
近年来,居家养老受到越来越多老年人的欢迎,但记者在采访中发现,资金紧缺,服务人员少等矛盾日益凸显,影响着居家养老发展的脚步。
居家养老 政府埋单
党校社区80多岁的阎改云老两口,孩子忙于工作,无法照料他们。每天上午8点20分,服务员史凤梅总是准时来到阎大妈家里,做饭、打扫卫生、洗衣服。“孩子们不在身边,心里有事就和这闺女说。”阎大妈告诉记者,用着政府派来的服务员,不但省心,还省钱。如果请保姆每小时至少20元,通过居家养老上门服务的形式每小时10.2元,政府还分担一半的钱。
金水区社区服务中心主任朱广义介绍,这就是2006年以来金水区民政局推行的“居家养老,政府埋单”的新型养老模式:政府花钱聘请人员,为60岁以上孤寡老人和空巢老人提供生活照料、康复保健、精神慰藉等服务,孤寡老人的费用全由政府埋单,空巢老人仅承担费用的50%。
资金短缺 人手不够
去年以来,居家养老模式开始在全省推广。但目前,我省仅有郑州、安阳、焦作解放区等地开展较好。受到老年人普遍欢迎的新型养老模式为何没有惠及更多的老人?
“资金短缺,人手不够,没法覆盖到更多的空巢、失独老人。”朱广义说。2006年以来,金水区每年投入200多万元用于居家养老,但这只能解决很少一部分人的养老困难。金水区60岁以上的老年人约10万人,需要申请居家养老上门服务的老人,只能排队等候,有人退出后,才能“挤”进去。
而社区托老站的运营也是举步维艰。农科院托老站负责人陈蕊给记者算了一笔账,中午一荤两素一汤加上主食,仅收取老人成本价8元,这几年菜、米、面的价格一直在涨,仅此项每个月要赔2000多元。
目前,居家养老多由政府埋单,但各级财政投入普遍不足,我省省级财政没有针对养老机构的补贴资金,这些直接造成养老服务覆盖面小,水平上不去。
省民政厅老龄工作处处长田开胜介绍,今年我省出台的养老服务体系规划已明确,支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业,鼓励社会资本多种方式参与养老服务业。各地要尽快出台实施细则,在政策和资金上进行扶持。
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