2012年10月14日，央视《新闻周刊》播出《黄河大桥的“回归”》，主要内容为：8号开始，郑州黄河公路大桥不再收费，经营方中原高速共多收了16年的过路过桥费。而据年报显示，代表社会公共的河南省政府系中原高速实际控股人。在中央严查超期收费背景下，河南省政府迫于压力不得不发公告结束收费。以下写节目实录：

　　本周视点：黄河大桥的“回归”

　　白岩松：

　　从本周一，也就是10月8号开始，收了26年过路过桥费的郑州黄河公路大桥不再收费了。这消息一出来，大家当然很高兴，在十一黄金周期间全国高速免费之后终于马上又终身免费了，这高兴当然很好理解，但是，在这个新闻标题党的时代，仅有一个标题还真不够，仔细研究一下，这高兴劲儿就该过去了。郑州黄河公路大桥收了26年钱，但实际上，1996年就还完贷款了。天呐，从1996一直到2012，多收了16年钱，这些钱都哪儿去了？问号还不仅于此，为何在此时又突然免费了呢？背后另有玄机吗？《新闻周刊》本周视点关注，免费，但请别着急高兴。

　　【短片一：黄河大桥的“回归”？】

　　字幕：10月7日 河南省收费公路专项清理领导小组新闻发布会

　　解说：国庆长假结束的前一天，河南省收费公路专项清理领导小组召开新闻发布会，正式公布河南省人民政府的决定：“从2012年10月8日零时起，郑州黄河大桥正式终止收费。任何单位和个人不得以任何理由继续收取或变相收取通行费。”

　　字幕：10月8日 郑州黄河大桥停止收费第一天

　　画面：收费窗口张贴河南省政府停止收费的公告 收费站拦路杆高起 车辆顺利通过

　　新乡货车司机 徐绍文：按照(过去)这个收费标准过一趟四十五，一天一个来回就是九十，一个月下来就是两千七。

　　解说：郑州黄河大桥是连接黄河南北两岸的交通大动脉，也是新乡与郑州的重要交通枢纽。货车司机徐师傅说，他每天拉货都要从这里走一趟，过去一天中最大的支出就是交过桥费。现在免费了，一年就能省下三万多元。

　　新乡货车司机 徐绍文：这三万多要算成油钱，我烧三个月都烧不完。

　　解说：新乡县公安局交警大队也在官方微博中称：“黄河大桥的免费通行，可使新乡全市每年节省过桥费2000万元。”显然郑州黄河大桥停止收费，给当地居民带来的实惠是真真切切的。

　　网页：《中原高速重要事项未公告 停牌全天》

　　解说：同样在郑州黄河大桥停止收费的第一天，作为郑州黄河大桥的经营管理方，中原高速公路股份有限公司却高兴不起来。作为经营核心每年能创造超过2个亿价值的收费大桥，突然被政府宣布不许再收费了，这一举动似乎违背契约精神，但中原高速显然无能为力。

　　网页：《中原高速每年将少收2个多亿》

　　解说：实际上，早在2008年初，郑州黄河大桥就被国家审计署“点名”。“河南省郑州黄河大桥总投资1.78亿元，其中银行贷款7100万元，在1996年已用收费还清了全部银行贷款，违规收费达14.5亿元。”

　　上海金融与法律研究院执行院长 傅蔚冈：

　　这几年民间的抱怨都比较大，中国造了这么多高速公路，交了这么多税，为什么大家还要享受全世界最多的收费公路？从中央，从上到下都在普查，摸底，高速公路到底税费的情况是什么样的，发现有些地方确实收的太多了。

　　解说：民众怨声载道，审计署也以违规定论，但郑州黄河大桥的收费却并没有因此停止。当地政府拿出了2004年国务院公布的《收费公路管理条例》，其中有这样的规定：政府还贷公路的收费期限最长不超过20年，经营性公路的收费期限最长不超过25年。如果按经营性公路计算，郑州黄河大桥转为经营性大桥后，还可以继续收费不超过25年，那么当地官员给出的郑州黄河大桥可以收费到2020年的说法就有据可依。

　　中国公用事业专家《公权市场》作者 徐宗威：

　　我们政府在公共产品、公共设施的建设发展当中，我们采取了一个基本的制度叫做特许经营制度，//就是政府始终保留调整、变更直至终止这个合同执行的权力。为什么？因为一方是企业，一方是社会公共，谁代表社会公共？政府。

　　解说：在中原高速的最新的年报中我们还可以看到这样的信息，2011年河南交通投资股份有限公司拥有中原高速45.09%的股份，是实际控股人；而河南省人民政府又100%拥有河南交通投资股份有限公司。既是中原高速实际控股人，又是公益事业的维护者，双重身份也没有在审计署的点名批评后，取消大桥收费。而时隔3年，国家大力度严查各地路桥超期收费问题，交通部、监察部、财政部等五部委联手调查，要求一年时间必须解决。迫于不断的压力，河南省政府最终还是不得不发出公告，结束了长达26年的郑州黄河大桥的收费。

　　河南省监察厅副厅长 孙运峰：郑州大桥停止收费后，//回归公益属性，努力为广大人民群众提多更多跟好免费公路。

　　解说：政策姗姗来迟，而接下来还要面对的是公众更多的疑问。

　　网页：《郑州黄河大桥免费了 超收的钱怎么办？》

　　《郑州黄河大桥免费后超载无人管 如此免费能维持多久？》

　　《媒体三问郑州黄河大桥收费：经营权转移欠透明》

　　白岩松：

　　围绕着郑州黄河公路大桥免费，简单的高兴一下之后，问号越来越多，2008年审计署报告都敲打过他们，为什么能扛到现在？还有，1986年建桥之初的“还贷性收费”，怎么就悄悄地成了“经营性收费”，而后又变成了上市公司的资产？16年间，身份变换了几次，伴随而来的，就是交费期限一次次被更改、一次次被延长。所以一直拖到现在才刚刚停止收费。这样做合适吗？