“8·31”事故现场 记者 房琳 图

　　事故暴露出监管不到位、管理部门违规从事客运经营等问题

　　核心提示

　　今年以来，三门峡市共发生一次死亡3人以上道路交通事故5起，共造成23人死亡、29人受伤，其中“8·31”特大事故造成11人死亡、14人受伤。

　　昨日，省政府就此约谈三门峡市政府领导和有关方面负责人。省政府办公厅、省公安厅、省交通厅、省安监局、省交警总队、河南高速交警总队等有关部门领导参加了约谈。

　　五大事故暴露五大问题

　　【省政府】

　　据通报，今年以来，三门峡境内接连发生5起一次死亡3人以上的特大交通事故。省政府在调查的基础上，指出了三门峡特大交通事故频发存在的五大问题。

　　一、客运企业交通安全主体责任不落实，监管不到位。“8·31”事故肇事客车驾驶人郭世平未依法取得驾驶营运客车的从业资格证，肇事客车制动系经鉴定不符合安全技术标准，肇事前在高速公路上行驶时多次出现超速状态（GPS记录显示肇事前时速曾达到94公里，而事故发生路段限速70公里）；此外，调查显示，灵宝市宝通汽车客运有限责任公司交通安全教育流于形式，存在车主和乘务员代替驾驶员参加安全例会的情况。灵宝市宝通汽车客运有限责任公司交通安全主体责任存在严重不落实情况。相关监管部门监管不到位。

　　二、交通运输部门违规从事客运经营，政企不分。“8·31”事故涉案客车所属客运公司的总经理系灵宝市交通局任命，该公司领导成员均为交通局职工。交通运输部门作为运输行业管理部门，违规从事客运经营，而且采取国家明令禁止的挂靠经营模式，是导致客运企业交通安全主体责任不落实的主要根源。

　　三、连霍高速三门峡段隐患未得到根本消除。该路段本身通行条件不够理想，弯道、长坡、桥梁较多，雨雾天气频繁，造成路面湿滑。虽经过集中排查整治，取得一定成效，但道路隐患仍未根本消除。

　　四、路面管控不到位。从通报事故中存在的严重交通违法行为可以看出，高速公路上超速行驶、违法变道等容易引发事故的违法行为屡禁不止；公路和城市道路上，酒后驾驶甚至醉酒驾驶及超速、超员、超载、无证驾驶、违反交通信号等严重违法行为没有得到有效遏制。

　　五、高速交警警力不足。“8·31”事故发生路段，属三门峡市公安局交通管理支队高速交警一大队管辖，该大队现有在编民警26人，负责连霍高速公路83公里的秩序管理及事故处理工作。按照公安部高速交警每公里0.5～1.2人的警力配备标准，该大队至少应当配备42名民警才能基本满足工作需要。

　　承诺吸取教训、扭转局面

　　【三门峡】

　　昨日，三门峡市正市级干部崔保连代表三门峡市政府在约谈会上态度诚恳地向省政府领导做检查说，今年以来，尤其是在8月26日引发全国舆论高度关注的延安特大交通事故发生后，三门峡又发生“8·31”特大事故，三门峡市政府和有关部门负有不可推卸的责任。

　　崔保连说，这充分暴露出三门峡市道路交通安全工作存在不深入不细致，硬件软件上都存在极大交通安全隐患的问题。三门峡市政府将深刻吸取这几起事故的教训，扭转当前事故多发的被动局面。三门峡市政府已经连续采取多项措施，进一步强化政府部门的监管责任，强化客货运输企业的交通安全主体责任；进一步强化危险路段排查，消除隐患，对已排查出的133处存在交通安全隐患的路段，督促有关部门尽快落实整改措施，消除隐患；进一步强化路面巡查管控，交警、路政合力24小时高密度巡逻管控，严查酒后驾驶和“三超一疲劳”等严重交通违法行为；进一步提高应急处理能力，加强各部门信息沟通；进一步加大交通安全宣传力度，通过发放致过往车辆驾驶人一封信和警示提示等办法，提高境内驾驶人的交通安全意识。

　　省政府副秘书长詹洪方在约谈会上代表省政府向三门峡市提出：三门峡市政府要正视存在的问题，深刻反思，查明原因，查找交通安全薄弱环节；真正贯彻落实国务院和省政府加强道路交通安全工作的意见，用足用好法律手段；提升道路交通管理水平，对重点车辆各个环节都要加强监管；严格依照国务院和省政府加强道路交通安全工作意见的规定进行责任追究。

　　通报的5起特大交通事故

　　●1月24日下午3时16分，夏邑县李献忠驾驶牌号为陕AD651B的五菱小型普通客车（核载7人，实载12人，其中两名幼儿）行经世纪大道与兴隆路交叉口时，与沈建峡驾驶的一辆三门峡牌照大货车发生碰撞，造成3亡9伤。

　　●5月16日凌晨1时40分许，灵宝市何晓根无证、醉酒驾驶无牌二轮摩托车沿310公路由东向西行驶至310公路933公里附近（灵宝境内）时与前方因故障停在路边的一辆陕西牌照大货车追尾，造成摩托车乘载人员3人死亡。

　　●8月29日9时20分，温县王斌驾驶牌号为豫A8U639的轻型货车由西向东行至连霍高速公路785公里处，与修武县杜照高驾驶的一辆焦作牌照大货车追尾，造成3死4伤。

　　●8月31日上午8时50分，灵宝市郭世平驾驶牌号为豫M15260的金龙大型客车（核载29人，实载26人）由西向东行至连霍高速公路784公里加574米处唐沟大桥时，因暴雨加下坡超速，致使车辆失控，撞击大桥中央护栏后，冲出高速公路，翻入路南深沟，造成11死 14伤。

　　●9月5日早上7时10分许，焦作市王全喜驾驶牌号为豫HC8600的重型半挂车由东向西行驶至连霍高速公路北半幅818公里加650米处时，追尾前方因道路堵塞停车等候的一辆商丘牌照轻型货车，引发四车连环相撞，造成3死2伤。（记者 李红汛 通讯员 武春生）