【开栏的话】

　　十年，不过弹指一挥间。

　　但对于河南来说，这十年却显得漫长而激越。

　　十年间，河南的GDP翻了近4倍，工业、农业和第三产业都获得长足发展，三者之间的比例进一步优化，经济发展欣欣向荣。

　　十年间，河南的交通得到了巨大改善，从乡村道路到城乡公路，从县乡公路到省道国道，从高速公路到航空运输，立体交通格局已经建立，百姓出行便利快捷。

　　十年间，河南民生大业有了质的飞跃，粮食实现连年增产，保障性住房体系逐步确立，医疗保障覆盖面逐年扩大，教育资源逐年改善，公共服务均等化逐步实施。

　　十年巨变，不胜枚举。

　　为了真实呈现这十年间河南城乡的巨大变化，我们开设了《十年豫见》栏目。

　　我们将用真实的故事、翔实的资料、权威的数据，梳理这十年间河南的诸多变化。

　　这既是对即将过去的十年做一次回望，也是对下一个十年美好图景做一次前瞻。

　　在优异的成绩单面前，在现有的坚实基础上，全省人民继续锐意进取、努力拼搏，以更优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。

　　我们相信，河南的明天会更美好。

　　11年前，一名10岁的男孩哭着对爸爸说，把我卖了吧，去救妈妈的命。他的妈妈，是严重心脏病患者。

　　而昨天，同样是严重心脏病患者的小凡凡出院了，近16万元的医药费，当场报了12.5万元。

　　王秀玲，省胸科医院农合办主任，她见证了新农合政策实施十年来，给河南农民带来的福祉。

　　幸运

　　半岁宝宝和奶奶治病

　　都能报销一半医药费

　　昨日，省胸科医院心血管三病区内，不到半岁的曹海洋蜷在妈妈林艳的怀里。家在新蔡农村的小海洋一出生就被诊断为肺动脉闭锁，危及生命。

　　9月11日，海洋接受了手术。病床上的名字，标注着“林艳之子”，因为海洋出生在3月份，已经错过了今年新农合的缴费开户时间，但是按照规定，他可以用妈妈的账户，同样享受新农合报销政策。

　　而海洋的奶奶高红伟，在海洋出生时，被查出腿部血栓，也花了好几万。就算加上起付线以下费用和自费部分，她和孙子的医药费，新农合报销比例也能合到一半。

　　而隔壁病房一岁半的小甜甜更幸运，因为她患的室间隔缺损在新农合大病救助范围内，2.8万元的治疗费，她只用承担一成，即只花2800元就能治病。

　　对比

　　曾经为给妈妈治病

　　10岁男孩求爸爸卖了他

　　每当看到这样的病人，省胸科医院农合办主任王秀玲就心生感慨。

　　十年前，她还在医院的结核病区。那时，有对夫妻令她印象深刻。因为没钱治病，丈夫的结核病又传染了妻子，俩人都来住院，可没住几天就出院了，“现在也不知道他们怎么样了。”

　　还有2002年，心血管病区一位患有严重心脏瓣膜病的女患者，看着住院单上仅剩下2元，失声痛哭，坚决要放弃治疗，10岁的儿子哭着对爸爸说：“爸爸，我不能没有妈妈，把我卖了，去救妈妈吧。”

　　“这样的病人以前太常见了。”王秀玲说，其实那时来看病的农民并不多，2003年，因病人太少，结核病三个病区还撤掉一个。

　　变化

　　新农合报销封顶线

　　从5000元涨到15万元

　　不过情况很快发生了变化。

　　2003年9月1日起，河南开始在25个县试点新农合，很快在全省范围内展开。

　　王秀玲说，最早是个人一年交10元，政府承担20元，报销封顶线只有5000元。但这也是历史上政府第一次为解决农民的基本医疗问题而承担直接筹资责任。

　　十年来，个人承担费用调至50元，而各级政府补助标准已升到240元。除报销比例不断上调外，报销封顶线也连续五级跳，从5000元到1万元、3万元、6万元、10万元，再到今年的15万元。特别是2010年，河南率先在全国实现新农合省内跨区域即时结报。

　　“以前，到省里住院，报销医药费要回原地，有时缺个手续，还要两地来回跑。”王秀玲说，现在，农民到省级医院或其他省辖市医院看病，出院时，只用到医院新农合补偿专用窗口，付清自付部分就行。

　　“农民都看得起病了，医院的病人数量这几年也直线上升。”王秀玲说，曾经撤掉的结核病区也恢复了，但三个病区规模都扩大了一倍，床位如今也老是住得满满的，心血管病区也增加到13个。

　　统计

　　河南参合农民已近8000万

　　8个月有9000万人次获补

　　据省卫生厅有关负责人介绍，目前我省参合农民已达7965万人，参合率达97.65%，今年1至8月份，新农合已累计补偿157.23亿元。

　　而为减轻重大疾病患者医药费用负担，今年起新农合还执行新政：对住院一次性花费超过6万元、10万元的参合患者，新农合政策范围内住院费用分别按80%、90%的比例给予补偿。

　　昨天，患复杂先心病的小凡凡出院了，医药费总共15.9万元，除去起付线以下费用和自费部分，她直接报销了九成医药费用。

　　“今年仅报销到达15万元封顶线的病人就十几个，享受九成报销待遇的超过50例。”王秀玲说。全省统计，今年1至8月份，享受报销的参合农民达9301万人次，其中报销达到1万元的将近17万人，有650人报销达到10万元，达到15万元的113人。

　　8月底，国家六部委联合发布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。今后，参合农民不用多掏一分钱，大病合理医疗费用在医保报销后，还可二次报销，报销比例不低于自费部分的50%。

　　“我省将制定相关实施细则。”省卫生厅有关负责人表示，今后，参合农民的保障将越来越全面。（河南商报记者 郑筱倩 实习生 郭清媛）