昨天上午，国家发改委在郑州召开中原经济区规划编制工作启动会，会议由国家发改委副主任杜鹰主持。省委副书记、省长郭庚茂致辞，省委常委、常务副省长李克做了专题汇报。国家发改委地区经济司司长范恒山介绍了中原经济区规划编制工作方案，河北、山东、山西、安徽四省的领导对规划提出了意见与建议。
启动会上，中原经济区的边界正式划分清楚，涵盖5个省的30个市、2个县。杜鹰表示，启动会的召开，标志着中原经济区规划工作正式拉开帷幕。
【河南发言】 按《指导意见》探索了一年
郭庚茂致辞说，去年9月，国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称《指导意见》），经过一年来的实践和探索，中原经济区建设的综合效应日渐显现，河南经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，呈现出比较好的趋势、比较好的态势、比较好的气势。
郭庚茂表示，国家发改委高度重视中原经济区规划编制工作，今年全国“两会”后，专题开会进行了研究，将中原经济区规划编制纳入今年区域规划编制计划，这次又组织5个省专题研究部署规划编制工作，充分体现了国家对中原经济区建设的高度重视和关心，向国家发改委和兄弟省领导的到来表示感谢。
【杜鹰详解规划】 破解种粮吃亏等难题 5省要政策共享
中原经济区《规划》编制工作由国家发改委牵头，会同河南、山西、河北、山东、安徽等省及国务院有关部门共同完成。为统筹协调《规划》编制工作，设立《规划》编制工作指导组，杜鹰任组长。下设《规划》编制工作组，范恒山任组长。
杜鹰表示，要在规划中紧抓“三化”协调的主题和主线，真正实现“三化”协调，确实还有一些问题需要破解，所以，要把规划的基本思路和重大举措、政策要点，讲得更清楚。比如，怎么解决种粮食吃亏问题；保农业和工业化城镇化占用耕地问题；大量农村劳动力回流到城市，成本谁来负担，怎么负担的问题，“在这些热点、难点、重点问题上都要有所表现，有举措，有突破，这样出来的规划才是指导和引领中原经济区往前走的规划”。
要切实发挥主体作用，处理好河南省与周边毗邻地区的关系，充分调动各方面的积极性和能动性，推动形成中原经济区建设合力。5省联动，不能各编各的，一定要有内在的联系，打破行政界限、行政壁垒，按照经济规律办事，并政策共享。
注重与其他规划的衔接。做好与“十二五”规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、促进中部地区崛起规划等国家层面规划的衔接，充分尊重和考虑河南、山西、河北、山东、安徽等省已出台的重大规划内容，确保规划科学性、连续性和可操作性。
他介绍，规划以2011年为基期，规划到2020年。分为近期、中长期两个阶段，近期规划至2015年，与“十二五”规划相衔接，突出可操作性，提出明确的发展目标；中长期规划主要目标展望至2020年。“拟于9月底以前形成《规划》（送审稿），报国务院审批”。
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