郑东新区天泽街上的37家饭店将把餐厨垃圾交由指定企业统一回收 

　　饭店不收供应费，回收企业不收清理费，如果成功将进行推广

　　郑东新区天泽街，被其所属的如意湖街道办事处称为“餐饮一条街”。

　　昨日，天泽街搞了一个“餐厨垃圾（地沟油）集中收运启动仪式”。

　　即日起，这里的37家饭店，将他们的餐厨垃圾和地沟油交由办事处指定的一家收运单位收运。

　　按照协议，饭店和收运单位互不收费。

　　郑东新区寄望如意湖街道办事处在这件事情上能取得成功，从而得以推广。

　　统一回收

　　这条街上的饭店不能再随意处置餐厨垃圾

　　昨日，郑州市郑东新区天泽街上，一场“餐厨垃圾（地沟油）集中收运启动仪式”在细雨中举行。

　　自8月1日起，这里的37家饭店，将按照事先的协议约定，把他们的餐厨垃圾和地沟油交给如意湖街道办事处指定的一家收运单位——郑州侨联生物能源有限公司（简称“侨联生物”）。

　　按照约定，侨联生物的工作人员必须统一着装、持证上岗，于每天晚上10点之前到达饭店，使用统一配置的收集桶进行餐厨垃圾收运，且必须保证周围环境的清洁。

　　他们试图以这样的方式，尝试在这一区域结束餐厨垃圾“灰色”的处置状态。

　　餐厨垃圾一般是怎么处理的呢？郑东新区管委会负责食品安全工作的副主任苏西刚说：“如果没人收，饭店会把它倒进附近的地沟里；如果有人收，那就是被周边的养猪户用来养猪，形成泔水猪，或者形成流向不明的地沟油，危害公众的食品安全。”

　　两不相欠

　　饭店和收运单位互不付费

　　餐厨垃圾和地沟油的集中收运，被政府部门认为是一项可以标本兼治的措施。

　　郑东新区管委会副主任苏西刚认为，餐厨垃圾如果能集中回收利用，就解决了地沟油产生的根源问题，这是一件好事。

　　但他们同时也意识到“这是一件难事”。

　　因为，“原来的处置方式牵涉着非常多的相关利益群体”。

　　首先，对于饭店来说，原来的处置方式，基本没有成本，养猪户每天晚上把餐厨垃圾草草收走，或者饭店顺手倒进路边地沟里。

　　而养猪户将餐厨垃圾分三类处理，也基本没有任何成本而只有收益：固体垃圾送到垃圾站；一斤地沟油熬出来后，可以卖1到2元钱；把油分离出来以后形成的其他物质作为饲料养猪。

　　苏西刚说：“这样一个灰色的市场化机制，让社会大众和消费者承担了不安全的隐患成本。要治理，势必要触动这些群体的利益。”

　　据如意湖街道办事处副主任刘建业介绍，在这项集中收运中，侨联生物不因回收饭店的地沟油而付费；饭店也不因侨联生物提供滤油池、沉淀池、管道等清理服务而付费。

　　这样的方式，是否会因为有损饭店售卖餐厨垃圾的利益而受到抵制呢？一位饭店老板表示，他们不售卖餐厨垃圾，但担心的是，指定公司能否每天都根据饭店不确定的下班时间，随时调整回收时间？

　　各方感受

　　办事处认为是“倡导” 饭店觉得像“强制” 

　　据介绍，在饭店与侨联生物签订协议之前，郑东新区如意湖街道办事处与侨联生物联合成立了一个收运地沟油宣传管理小组，召开该辖区饭店法人会议，宣传政府部门关于严厉打击非法炼制、销售地沟油行为的文件精神，提高饭店法人的法律意识，“要求将其饭店产生的地沟油必须交由政府指定的收运单位收运处理”。

　　具体操作中，办事处要求饭店建立地沟油处置管理制度，建立台账，详细记录地沟油的种类、数量、去向、用途等情况。办事处负责进行监督。

　　郑东新区如意湖街道办事处认为，政府在其中主要起的是牵线搭桥的作用，下一步还准备在整个办事处所辖范围进行推广，是否参与，凭饭店自愿。

　　但在采访中，也有饭店老板作了另外一种理解。一位饭店老板说：“我觉得这应该算是政府部门的一种强制措施吧，主要是为了打击地沟油。”

　　郑东新区管委会副主任苏西刚强调，在这当中，政府角色定位一定要准确，那就是“牵线搭桥”。他说，“政府牵线搭桥，公司介入收运，餐饮单位支持配合，把自己承担的社会责任承担起来，大家共同遵守约定。这样，这种机制就会取代原有的不科学、不负责任、灰色的机制。”

　　他认为，倘如此，这种机制就会可持续、可推广。

　　“可持续、可推广”，这也是苏西刚最关心的问题之一。他一再要求如意湖街道办事处：“这种新的方式，一定要有更好的服务，一定要更便捷，不能让饭店觉得比原来麻烦，否则就无法推广。”

　　未来方向

　　郑州可能会制定法规

　　要求饭店免费向资质单位提供餐厨垃圾

　　今年4月6日，郑州市就曾出台文件《2012年郑州市食品安全重点工作任务分解》。其中提到，今后要加强餐厨废弃物的管理，尽快出台《郑州市餐厨垃圾管理办法》，今年年底前完成餐厨垃圾处置场一期工程建设，并尽快完成调试投入使用。

　　这究竟意味着什么呢？

　　在此之前，记者曾采访郑州市城管局党委委员、副调研员宋长德。他介绍， 2012年年底，最晚2013年年中，郑州市将建造一座投资上亿元的餐厨垃圾处理厂。

　　在这座垃圾处理厂建成能够运营的时候，郑州市有可能正式出台《郑州市城市垃圾管理办法》。

　　据透露，办法将要求郑州市所有餐饮单位届时与餐厨垃圾处理厂签订合同，将餐厨废弃物免费提供给处理厂，而不允许提供给其他任何无资质的单位和个人，由食品药品监督管理部门负责监督。

　　政府部门的考虑是，如果相关管理办法出台太早，而没有相应的处理设施，只能是一纸空文。

　　对于郑东新区如意湖街道办事处尝试的这种模式，郑州市政府副秘书长、食品安全办主任赵红军给予了正面积极评价。他说：“郑东新区率先打造出一条‘餐厨垃圾集中回收样板街’，为大家提供了鲜活的经验。希望市内各区以郑东新区为榜样，遏制违规处置餐厨垃圾的行为，避免地沟油回流餐桌。”

　　（河南商报记者 王俊伟）