缺少好护工，是很多养老院都要面对的问题

　　河南商报记者 王春胜/摄

　　河南商报记者 逯彦萃 郑筱倩

　　连日来，不少读者纷纷致电商报询问养老院办院事宜，试图进入这个行业。但诸多困局，既束缚了现有养老院的扩张，同时又阻碍了新资本的进入。

　　郑州养老事业要想取得突破，破解困局迫在眉睫。

　　商机

　　不少人想投资养老院

　　郑州市养老机构床位缺一半，有人看到的是“短板”，有人看到的是“商机”。

　　这两天，河南商报聚焦郑州养老院现状的系列报道，让很多读者看到商机，询问如何进入这个行业的热线电话此起彼伏。

　　“我们在郑州航空港区有个350多亩的庄园。”一家公司的牛先生说，庄园里的房间都是去年才装修的，一直闲置，看到商报报道，突然想到房子最适合做养老院，希望寻求合作。

　　而惠济区贾河村的招商办主任孟先生也表示，商报的报道特别好，让他一下子看到村里的优势。

　　“我们村总共有2000多亩集体土地，非常希望能吸引资本一起开发建设养老院。”他说，京广快速通道开通后，从火车站到他们村不过20到25分钟。在QQ群里，很多网友也在热议养老院行业潜力巨大。

　　“十二五”末，郑州市每1000名老人拥有的床位数量应该达到30张，而现在尚有一半缺口。

　　“很多人都看到这个行业潜力巨大，此前包括房地产商等，已经有很多人来咨询这里面的‘道道’。”郑州一家老年公寓负责人王飞说，但真了解了，很多人也就被吓跑了。

　　土地难寻

　　制约养老院扩张

　　市民热情值得鼓励，但现实并不乐观。王飞最近在四处寻求合作，他办的养老院所在的城中村，听说明年将改造。而他曾在中原区办的一个分院，去年就因所在拆迁而关闭。

　　“土地问题肯定是很多民办养老院最头疼的。”王飞说，他曾跑到新密等地，从土地局到规划局到发改委再到民政局，得到的答案都是没地。

　　东风路上一栋楼的业主正和他谈合作，这栋楼24小时热水、中央空调、间间都装有呼叫器，楼下就是诊所，距离现在养老院也不远。

　　“条件真的很好呢。”说起这些，王飞一脸热忱，但他纠结于是否签合同。两层楼每月需租金12万元，而现在他在城中村每月的房租，还不到1万元，平均收费在1300元，基本不挣钱。

　　王飞曾经做过调研，周边的肉联厂、瓷厂职工，退休金大部分都是1000多元，养老院收费1600元到1800元，已是附近居民承受上限了。但按这个收费标准，东风路那个连房租都收不够。随着城中村慢慢消失，以后便宜的房子很难租到了。王飞曾和朋友开玩笑说，现在要好好攒钱，要不以后养老院都住不起了。

　　王飞的愿望，就是政府能划地建好养老院，然后招标委托他们来管理。

　　护工难觅

　　制约服务质量和规模

　　招护工也是个大难题。在惠济区一家养老院，整个三层楼完全空置，负责人一脸苦恼，不是缺老人，而是人手不足不敢收。

　　商报记者亲身体验了一把护工的艰辛。

　　52岁的穆女士在郑州市老年公寓当护工，已经一年多，今年她还把自己54岁的妗子介绍过来。二人一共伺候7个几乎不能自理的老人，每天凌晨5点起床，晚上10点休息，24小时不能离开养老院。

　　每天早上起床后，穆女士第一件事是给所有老人换尿布，“大小便失禁，平均每个老人一天至少换10次尿垫。有个阿姨，每天拉床上，几乎每天都要给她洗澡。”

　　穆女士自己已经习惯了，去年她介绍妹妹来，妹妹受不了抓屎擦尿，第二天就走了。

　　“家里老头儿走了，俩孩子还在上大学，需要钱。我这个年龄，没文化，找不到工作，在这儿，管吃管住发衣服，一个月能落一千六七。”穆女士说，等孩子毕业，她就不在这里伺候人了，又脏又累，说出去不体面。

　　公寓的工作人员张晨曦说，大多数护工是40、50人员，文化程度较低。护校的学生是最理想的招工对象，懂医学，精力旺盛，但很少有愿意来当护工的。

　　商报记者从郑州卫校就业办了解到，根据他们对学生就业去向的统计，基本没有学生选择到养老院当护工。

　　一家养老机构的负责人称：“我曾想和一家护理学院合作，我来出钱，对一些学生定向培养，可没一个学生愿意。”

　　王飞说，按照要求：护理员和老人的比例平均应该是1∶4.5，而实际比例通常是1∶7或者更高，有的甚至达到1∶12，如此高的配比，其服务效果可想而知。

　　法律空白

　　遇到纠纷很难解决

　　王飞最担忧的，是纠纷。

　　曾经，养老院住了位老人，有11个子女，去年过年，老人让王飞给孩子打电话，从第一个打到第十一个，没人来。大年初五老人又要求打，还是没人来。初八过后，老人开始绝食。

　　没办法，王飞报了警，警察出面，老人最小的儿子来了，转一圈就走了。

　　因为绝食，老人的身体变得异常虚弱，没多久便去世了。结果11个子女全来了，并说当地有个风俗，老人孤零零走会穷三代，王飞必须陪他们三代的钱。

　　王飞在郑州九院太平间和他们交涉一夜，连太平间的工作人员都看不下去，问这三代钱该咋算。最后，老人欠的两个月费用免单王飞才得以脱身。

　　“每年类似纠纷至少三回。”王飞说，养老院负责人在一起开会，大家也都很头疼。

　　曾经，一家保险公司和民政部门签协议，一张床保费10元，出意外保险公司承担，结果一年后保险公司不干了。

　　王飞说，养老院面临很多风险：老人意外受伤、被子女遗弃、突然病故、家属恶意欠费等。一旦家属索赔，对养老院的打击是致命的。说到底，还是没有一部法律明确划分责任。

　　回应

　　破解困局

　　单靠民政孤掌难鸣

　　郑州市一家养老机构的负责人表示，关于养老机构的扶植政策几年前就出台了，之所以推行缓慢，就是多个部门踢皮球，办院者往往踢破门槛、碰破头，却办不成事。

　　郑州市民政局一位工作人员解释，公办养老院扩建同样存在土地审批难题。郑州市老年公寓新址已选两年了，并不是想建就有地。同时公办养老院还存在财力困境。今后养老发展的方向是，公办养老院担负社会低收入家庭养老，更多人的养老由社会办福利机构来负担。

　　“破解养老事业发展困局，民政部门义不容辞，但养老行业涉及20多个部门，仅靠民政部门一家孤掌难鸣。应该在政府主导下，多部门共同行动，从土地、人力、财力等方面全方位支持，全社会共同参与，养老难题才能真正解决。”

　　她希望，更多的社会资金投入到社会养老机构建设中来，“有一天，养老院能像医院、学校一样，每个区域内保证有养老机构。”

　　但她同时提醒，做养老要抱着爱心、耐心，并把它当成事业来做，如果只追求利润最大化，还是不要涉足的好。“今天我们办养老，也是为了明天的自己。”

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　　申办养老院

　　要满足这些条件

　　《郑州市社会办养老服务机构管理暂行办法》要求社会办养老院床位必须在50张以上，同时，老年人单人间居室使用面积不小于10平方米，双人间不小于14平方米，三人间不小于18平方米，合居型居室每张床位的使用面积不小于5平方米（床位数不多于8张），有基本生活用房和室内外活动场地，有与业务性质、范围相适应的生活、洗浴、康复、医疗等设施。

　　具体申办条件，可到所在县（市、区）民政部门咨询。