国税总局：“免除1元以下应纳税额” 制图/方毅夫
税务专家说，1元以下应纳税额虽少，但免缴有积极意义
不但利于减轻纳税人负担，也利于降低税务机关的征收成本，提高征收效率
近日国家税务总局发布公告，“1元以下应纳税额和滞纳金免缴”。
业内人士说，1元以下的应缴税额比较少，但1元以下滞纳金情况在小微企业较常见。
这个政策的出台有积极意义，可以降低税务机关的征收成本，也可减轻纳税人的负担。
政策
“免除1元以下应纳税额”
近日国家税务总局发布公告，明确主管税务机关开具的缴税凭证上的应纳税额和滞纳金为1元以下的，应纳税额和滞纳金为零。公告自2012年8月1日起施行。
据国家税务总局有关负责人表示，近来，各地税务机关反映征收1元以下应纳税额时，税务机关的征收成本常常会明显增大。税务机关的征收成本包括通用缴款书的印制成本、财税库银横向联网系统缴税费用、POS机划卡缴税费用等。同时，纳税人也需要付出更多的纳税成本。
该公告的出台，不仅有利于减轻纳税人负担，也有利于降低税务机关的征收成本，提高征收效率。
在一项近5000人参加的关于“国税总局免除1元以下应纳税额”的小调查中，78%的人认为国税总局此举是为了降低税务机关征收成本；只有3%的人认为是为了减轻纳税人的负担。
同时，82%的人表示，看到这条报道后，“不想说话”，13%的网友很“淡定”。
解读
主要是为了降低税务机关的征收成本
“应纳税额在1元以下的情况很少。”中国注册会计师、注册税务师、高级咨询师王国娜说，这种情况一般是在国税局缴纳8元及以下的税款，在地税局随征时才会出现。按照随征的比例，8元×12%=0.96元。
但1元滞纳金的情况比较常见，滞纳金=应缴税额×0.0005。王国娜说，经过测算，只要税款在1980元及以下的，滞纳一天不会超过1元钱。比如1980元的税额，滞纳一天产生的税额是0.99元，按照这个政策，就免收了。
“反正不到一块钱，缴不缴很多人也不在乎。”王国娜说，自己作为纳税人，其实把这个问题看得也很淡。第一会争取不晚缴，即便晚了也就一块钱。对很多小微企业，如果一个月的税额是600元，那一天的滞纳金就只有3角。更是不值得多考虑，但税务机关却很在乎。原因是作为个体，3角钱不算什么，但对税务机关来说，两三万户中，有5%的滞纳金不超过1元征税的成本就大了。
王国娜表示，这个公告其实并没有把税赋放在第一位，国家税务总局在公告解读里明确说明：“最近，各地税务机关反映……”“不是纳税人反映，说明这项政策主要是为了各地税务机关。”王国娜说。(记者 王艳艳)
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