“今年一亩小麦收个千把斤没问题,又是一个丰收年。”49岁的山东郯城农民王善成今年种了400多亩小麦,是当地有名的种粮大户。
眼下我国不少小麦主产区机收工作已接近尾声,农民沉浸在丰收的喜悦当中。除了山东,河南、河北、安徽等其他小麦主产区今年也有望丰收增产。据农业部农情调度和专家分析,今年夏粮面积增加、单产提高,全国夏粮总产有望创历史新高,冬小麦有望实现连续9年增产。
党的十六大以来,我国粮食生产不仅实现了半个世纪以来的首次“八连增”,而且首次站上了1.1万亿斤的新台阶。数据显示,我国粮食从2004年恢复增产以来,8年累计增产2810亿斤,年均增产350亿斤,是新中国成立以来增产幅度最大的时期之一。
回顾上世纪90年代,我国粮食连续迈上9000亿斤和1万亿斤两个台阶,缓解了粮食供求形势,有力保障了改革发展稳定大局。但是,自1998年粮食产量达到10246亿斤后,出现了连续5年下滑,粮食供求再次出现产不足需。
从2004年起,中央着眼经济社会发展全局,加强“三农”工作,更加重视粮食生产,出台了一系列强农惠农政策。中央连续8年发布指导“三农”工作的一号文件,都明确提出巩固和加强农业基础地位,稳定发展粮食生产。中央财政用于“三农”的支出从2004年的2626亿元快速增加到2011年的1万亿元左右,年均递增21%。
为调动农民种粮积极性,国家还决定从新粮上市起适当提高主产区2012年生产的小麦、稻谷最低收购价。此外,为改善和增强产粮大县财力状况,调动地方政府重农抓粮的积极性,中央财政继续增加了对产粮大县奖励资金规模,安排资金277.65亿元。
为了鼓励地方抓粮积极性,2005年起中央财政开始对产粮大县进行奖励补助,资金由最初的55亿元增加到2011年的211亿元,累计安排奖励951亿元,1000多个产粮大县纳入奖励范围。
强化科技支撑是又一大稳粮“法宝”。近几年国家构建了水稻、小麦、玉米等主要粮食作物现代农业产业技术体系,科技对粮食增产的贡献率有新的提高,2011年农业科技贡献率达53.5%,有效提升了粮食生产科技支撑能力。
我国粮食“八连增”打破了延续多年的粮食三年一减的不稳定周期,粮食安全基础得到进一步强化。2004年以来,国家不断加大“三农”投入力度,先后启动实施了优质粮食产业工程、新增千亿斤粮食能力建设、旱作农业、保护性耕作等一批新的改善粮食生产基础设施的重点项目,为加速提升粮食综合生产能力夯实了重要的物质基础。
(据新华社北京6月19日电)
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