图/方毅夫
9月25日，省十一届人大常委会第二十三次会议在郑州召开。省人大常委会主任卢展工主持会议。省政府常务副省长李克作了关于中原经济区建设情况的专项工作报告；省政协副主席、省人口与计划生育委员会主任高体健作了《关于修改<河南省人口与计划生育条例>的决定（草案）》。此外，会议还听取了关于《河南省固体废物污染环境防治条例（草案）》审议修改情况的报告等。
据省政府常务副省长李克介绍，目前《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称《意见》）送审稿已上报国务院审定，即将印发。
中原经济区建设优势明显
今年以来，中原经济区上升为国家战略，让河南发展迎来新的机遇。
上半年，全省生产总值增长11.2%，高于全国平均水平1.6个百分点，同时在要素保障、节能减排、稳定物价等方面进行调控，有效防止了经济出现大的波动。前8个月，省重点项目完成投资1284.5亿元，占年度目标的71.4%。在利用外资方面，全省前7个月累计利用外资47.8亿美元，同比增长46%；引进省外资金2284.1亿元，同比增长40.5%，海内外知名企业“抢滩效应”正在凸显。
在民生方面，今年我省“十项民生工程”加快推进，前8个月已经落实财政资金522.5亿元，完成了全年计划的92.4%。
高起点推动“三化协调”
建设中原经济区，核心是“三化协调”。
李克介绍，在城市新区建设方面，我省实施了郑汴新区规划，加快推进漯河、南阳等新区规划编制，完成了安阳、商丘新区总体方案的报批，前8个月，郑州、洛阳等10个城市新区完成基础设施投资406.4亿元。在新农村社区建设方面，前8个月，鹤壁、济源等七个城乡一体化试点市80多个在建新型农村社区累计完成投资46.4亿元。在工业结构调整方面，全省1220个工业转型升级项目完成投资1474.6亿元。
在服务业方面，全省服务业投资增长24.4%。今年我省夏粮总产量达到626.3亿斤，比上年增产8.2亿斤，连续九年增产并创历史纪录。
推动《意见》尽快出台、实施
“现在《意见》已经上报国务院，下一步我们会加强汇报跟踪，争取国务院尽快审定印发。”李克表示，我省还要根据《意见》提出的目标任务，尽快研究制定实施性文件，明确部门责任分工，确保《意见》提出的各项任务落到实处。我省还要加强与周边省份的互动合作，扎实推进意见实施。
从今年3月起，由国家发改委牵头，会同我省和国务院有关部门启动了《意见》的起草工作。而经过大量调研和沟通，《意见》送审稿已是数易其稿。据介绍，这份送审稿符合国家战略导向，符合我省实际，具有较高的含金量。
重在政策落实和先行先试
李克在工作报告中提及下步工作考虑时表示，我省要加紧准备推进政策落实和先行先试。
根据《意见》提出的重大支持政策和城乡资源要素配置、土地节约集约利用、农村人口有序转移、行政管理体制改革等先行先试改革内容，按照职能分工，加强与国家对口部委衔接，研究制订具体实施方案，确保政策落到实处。同时，争取国务院有关部门出台支持中原经济区建设的具体实施方案，或与河南省政府签订战略合作协议、合作备忘录、会谈纪要等。
可以预见，《意见》的出台，将给中原经济区建设带来“更大的发展机遇和更有力的政策支持”。
森林防火：经费将大幅提高
昨天提交省人大常委会审议的《河南省森林防火条例（草案）》中提出，各级政府应当将森林防火经费纳入本级财政预算，县级以上政府应当按照辖区内的森林面积安排森林防火经费，每年每亩不少于1元。这意味着河南森林防火经费将大幅提高。
此外，《条例（草案）》还规定，“林区风景区，应当将门票收入的5%~15%用于森林防火，专款专用”。
医疗用地：城市规划应预留
昨天，提交省人大常委会审议的《郑州市医疗卫生设施规划建设管理条例》中提出，郑东新区，高新区等地，都将预留医院建设用地，择机建设新医院。其中，每3万~5万人口区域内规划预留一处社区卫生服务中心用地，用地面积不少于3000平方米。
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