洛阳浅水湾保障性住房小区已经封顶，等待居民入住。
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原阳县农民袁永初在郑州务工23年，他不是郑州市户口，既没有资格买经适房，也住不上廉租房。而在离郑州不远的洛阳，务工10年的小周却住上了经济适用房，因为洛阳市是国家住建部、财政部等4单位批准的利用住房公积金建设保障房的28个试点城市之一。
未来10年，河南的城镇化率要提高15个百分点，要有1500万农村人口转移到城镇。按照2010年河南省城镇居民平均每人33.27平方米住房计算，需要建设将近5亿平方米住房。而未来5年，河南省要建210万套保障房，需要投资1872亿元。这些钱从何来？
年底，我省住房公积金预计资产将达到800亿。专家提出，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出：加强以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设，支持开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点。
【案例分析】
故事
10年了，终于有自己的房子了
“住上保障房，是我一辈子的心愿。”昨天上午，在纬五路一家杂货店里，原阳县在郑州务工的农民袁永初如此急切地表达了他的心愿。
袁永初在郑州务工已经23年。他拿出厚厚一沓纸，有的已经发黄。“看，这是我从2009年开始写的申请，有经适房、廉租房，总共有4份，有3份都是在街道办这一关就给打回来了，说我不符合条件。还有一份送到房管局，但还是被打回来。房东说，过了年房租还要涨，我们一家子都很发愁。”
“10年了，我终于有自己的房子了。”昨日，尽管下着雨，气温也很低，但洛阳市民小周还是赶到自己抽到的保障性住房的施工现场，远远地看了看正在封顶的楼房。
去年12月，小周抽到了洛阳市利用住房公积金贷款支持的保障房项目，一套80多平方米的住房。“总算可以把两个老人接来一起住，有了自己的房子，也算是了却了一桩心愿。”
昨天，记者在位于洛阳老城区的中电·阳光新城的接待中心，看到不少市民冒雨来办理保障房的第二次审批工作。
试点
公积金不仅推进保障房建设而且升值
2010年7月，洛阳市成为住建部、财政部等4单位批准的利用住房公积金贷款支持保障性住房建设28个试点城市之一，也是我省唯一试点城市。
2010—2012年，三年时间，洛阳市住房公积金管理中心将利用5.7亿元的住房公积金贷款支持中电·阳光新城、周山新城、怡心苑、天和苑、开拓·丹城苑5个经济适用房项目，占5个项目总投资的28.08%，可为洛阳市中低收入职工家庭提供13000余套保障性住房。
洛阳市住房公积金管理中心信贷管理科科长宋克萍告诉记者，现在洛阳市对中电·阳光新城、怡心苑两个项目已经投放了2.02亿元贷款，收回贷款本金1.65亿元，利息270万元。
宋克萍说，按照国务院《住房公积金管理条例》规定，住房公积金的增值收益，用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金，洛阳市住房公积金管理中心严格按照规定，保证每一笔钱的去向都清清楚楚，明明白白。
【专家总结】
中原经济区要大胆先行先试
河南省商业经济学会常务副会长、秘书长宋向清认为，住房公积金贷款支持保障性住房建设主要风险是资金回收问题，所以一定要管好、用好。
公积金中心应如何规避风险？宋克萍说，洛阳市有现成的经验可供参考。“公积金中心与受委托银行、试点项目建设单位建立了项目贷款专管员制度，时刻关注和掌握试点项目建设进展情况。每月最少1次到项目现场勘查和走访开发企业，了解项目进度和企业遇到的问题，建立文字图片档案。对资金支付等常规操作规范运作，每季度出具贷后检查报告，严控资金使用方向，确保项目贷款资金安全。”
宋向清表示：只要明确政府责任，调整住房公积金增值收益分配政策，建立住房公积金项目贷款转化为个人贷款机制，将增值收益用于回收保障性住房建设投资，允许租户用住房公积金交纳租金，租售并举等，住房公积金贷款支持保障房建设的风险可以通过政策调控而得到有效控制。国家有了政策，我们就要大胆地去先行先试。
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