“三色管理”，平安社区发绿牌。

　　警方推行“三色管理”建设平安社区

　　“零发案”社区挂绿牌；“案件偶发”社区挂黄牌；“案件多发”社区挂红牌

　　□记者 乔伟辉 实习生 高鸿鹏 文 记者 李康 图

　　核心提示

　　“三色管理”经过10个月的运行，25家被挂红、黄牌的物业管理企业因治安迅速得到好转而被摘掉红、黄牌。昨日，郑州警方负责人表示，今年郑州警方将开展“零发案”社区创建等多种形式的平安社区建设活动，每月对社区进行安全等级评定，实行“三色管理”制度，力争年底前全市创建200个平安社区。

　　成效

　　全市26个派出所辖区发案率下降

　　4月26日上午，郑州市公安局东风路派出所在中方园社区举办“三色管理促和谐、警务创新保平安”的警务广场活动，并对今年3月“三色管理”工作情况进行讲评，对排名前20位的小区颁发“绿色安全小区”的绿色牌子。

　　“我们小区以前的治安情况很一般，多次被派出所挂黄色牌子，业主们都觉得脸上无光，在社区民警、物业和业主的共同努力下，我们终于挂上了绿色牌子，看着心里安全、踏实。”拿着被授予的“绿色安全小区”牌匾，某小区业主张大爷高兴地说。

　　“推行‘三色管理’措施，主要目的是落实打防管控措施,降低侵财类警情发案率。”郑州市公安局副局长周廷欣透露，今年3月，除东风路派出所之外，还有金水路、大学路、建设路、柳林等25个派出所辖区侵财类警情发案率有不同程度下降。

　　实行“三色管理”之前，中方园小区不断发生电动车、自行车等被盗现象，实行“三色管理”后，小区物业管理部门专门抽调出16名保安员，组建起一支义务联合巡逻队，由派出所统一指挥，对社区街面、治安复杂区进行巡逻。小区挂上了绿牌。

　　“三色管理”经过10个月的运行，25家被挂红、黄牌的物业管理企业因治安迅速得到好转而被摘掉红、黄牌。

　　措施

　　1

　　社区挂红黄牌，民警每周下社区不少于40小时

　　在“三色管理”中，民警是“干什么吃的”？

　　昨日，东风路派出所治安大队长王霆解释说，社区民警主要是帮助物业公司组织“人防、物防、技防”，对社区发生的每起案件进行防范指导。

　　分局治安管理服务大队对每天发生在居民小区的侵财类警情在分局网站上公示，社区民警根据发案及时回访。治安大队每周对发生的侵财类警情汇总逐一进行分析倒查，社区民警要求被倒查的单位针对防范漏洞写出具体的整改措施。

　　对被挂红、黄牌的居民楼院，社区民警当月内每周到该居民楼院工作时间不少于40小时，每晚8时至10时到居民楼院亲自组织治安防控工作，有针对性地加强治安、刑事信息搜集、研判、分析，组织居民楼院内部治安力量加强防范，疏导化解社会矛盾，落实人防、物防和技防措施。

　　措施

　　2

　　社区民警专职值守警务室

　　社区民警脱离派出所的一般性日常工作，在警务室扎根是“三色管理”中的一项重要举措。

　　“一个社区民警要牵头管多个警种的事情，且社区所有的调解员、巡防队员、暂住人口协管员等由社区民警统一调度”，王霆表示，今年3月东风路派出所对“一区多警，首席负责，多警联动”进一步明确，要求社区民警不参与派出所的值班，专职值守警务室，对于辖区内发生的刑事、治安案事件，要先期接警处置。对于一些较大的事情，依靠警务室的力量就能够在前期进行有效控制和处置，防止事态扩大升级。

　　措施

　　3

　　专职门卫24小时值守小区治安岗亭

　　为开展“三色管理”工作，依托社区警务室和居民楼院标准化建设，在辖区推进治安岗亭建设，东风路派出所制定了《治安岗亭建设标准》，要求物业管理企业或内部单位要在其主管的居住社区或家属楼院，依托现有的门卫值班室，将其改造为治安岗亭。

　　据东风路派出所所长丁配杰介绍，按照要求治安岗亭要统一外观标志，要有专职门卫并佩戴红袖标实行24小时值班制度；要在显著位置安装警灯，做到警灯闪烁，起到震慑作用；晚间要亮灯。治安岗亭要在岗亭或附近安装警民联系牌及“三色管理”牌。

　　措施

　　4

　　把小区安全管理纳入物业的年终考核

　　据悉，部分物业单位不配合警方的工作，是三色管理在全市推广过程中遭遇的难点。

　　据王霆介绍，在“三色管理”推行过程中，有些小区的物业公司，对落实安全防范工作有抵触情绪，不愿投入和配合，有的物业公司甚至偷偷将挂在门口的红、黄牌摘下藏起来。

　　对此，金水区政法委和区房管局联合下发了《社区楼院“三色管理”实施方案》，把小区的安全管理纳入房管局对物业管理企业的年终考核，凡是挂黄、红牌的居民小区，由派出所通报区房管局作为企业的不良信用记录写入档案，连续两次挂红牌的物业管理企业，区房管局将暂缓年审或降低其管理资质。

　　警方在居民楼院悬挂三色牌，也激起了小区居民对小区治安状况的关注，对挂红、黄牌的小区，居民会主动询问物业公司或保安人员，对物业公司施加压力，从而迫使物业公司积极加强防范措施。

　　目标

　　力争年底前创建200个平安社区

　　“零发案”社区挂绿牌

　　“案件偶发”社区挂黄牌

　　“案件多发”社区挂红牌

　　据悉，郑州市公安局对居民楼院封闭、看护和技防建设推进工作，已明确目标，力争年底前全市创建200个平安社区。

　　凡刑事类警情同比上升的一票否决，侵财类警情居民楼院同比下降达不到10%，内部单位（场所）同比下降达不到15%的，一票否决。凡未按时完成每个季度目标任务且侵财类刑事警情未明显下降的，市局将进行通报并列入下批治安乱点挂牌整治单位。

　　此外，今年郑州警方将积极开展“零发案”社区创建等多种形式的平安社区建设活动，结合推行“三色管理”措施，每月对社区进行安全等级评定，力争年底前全市创建200个平安社区。