驾校乱象 都是分校惹的祸?

　　到驾校报名4个月，理考一直约不上，而驾校有规定，报名后两年内拿不到驾照，费用作废。郑州网友“inflyinto”投诉到主管部门，一查：他报名的郑州海鸥驾校北区根本就没经过备案，属于非法分校。据介绍，目前郑州131所驾校办的非法分校有六七十所，仅2011年接到的投诉就有114起，平均每三天一起。昨日，郑州市道路运输管理局表示，将用一个月时间严查驾校办分校和黑驾校。 　记者张雅平见习记者夏寒/文记者袁晓强/图

　　投诉

　　非法分校报名 理考4个月约不上

　　郑州网友“inflyinto”在郑州海鸥驾校北区报名考驾照，2011年12月，他在网上发帖投诉说，报名4个多月，理考一直没预约上，“每次打电话催都说是按顺序来，批的名额少没办法”。

　　郑州市道路运输管理局查询发现，网友“inflyinto”报名的郑州海鸥驾校，审批的位置在郑州市沈北路，海鸥驾校北区根本就没经过备案，属于“非法驾校”。

　　东方今报记者昨天来到位于河南汽车公园的郑州海鸥驾校北区，发现这里练车仍在继续，不过门口挂的虽是海鸥驾校的牌子，使用的三辆教练车则喷着“永鑫驾校”字样，只有一辆教练车喷着“海鸥驾校”，停着一直没开动。

　　数据

　　平均三天一起投诉 　非法分校占半壁江山

　　“郑州市共有正规驾校131所，非法分校就有六七十所，还有部分黑驾校。”郑州市道路运输管理局局长赵金离说。

　　“有些分校，学员今天交了钱，明天就蒸发找不到人了”。据介绍，仅2011年一年，领导批示、市民来电等多种方式投诉的驾校就有48家共114起，算起来平均每3天就有一起投诉，投诉内容包括交了钱驾校没了、预约考试难等。

　　“调查中，发现不少分校，就是一块儿空地一两辆车，教学员的就是倒车、移库，完全为了应付考试，怪不得部分学员拿了驾照不会也不敢开车上路。”赵金离说，这种情况必须改变，驾校承担得更多的是社会责任，“每年几十万考驾照的，即便1%是马路杀手，那后果也相当严重”。

　　调查

　　一天1200人考驾照抢生源刺激分校丛生

　　正规驾校就这么多，道理上来说考驾照只能通过他们，为啥还要办非法分校呢？

　　“别人都办了，你不办就抢不过人家！”一驾校负责人说，这两年，郑州考驾照的人数激增，驾校间的竞争非常激烈，加上不少人希望在家门口学车，分校就应运而生。

　　郑州交警部门的统计数据也印证了这名驾校负责人的说法：2010年，郑州市新增机动车驾驶员15万人，而到2011年，这个数字就变成了28万人，差不多翻了一番。目前，平均每天有1200人考驾驶证。

　　“会开车已经不是特长，而是一种技能，没驾照就感觉落伍了。”正在驾校练车的刘女士说。

　　“驾校都是一校一址，不允许办分校、开培训点。”郑州市道路运输管理局局长赵金离明确指出，目前驾校的分校、培训点都是非法的，必须取缔。

　　整顿

　　22日前不拆上限处罚必须无条件给学员退款

　　“所有的非法分校、培训点必须无条件关停”。3月22日前，各非法培训点如果在规定的时间内自行关停并拆除相关教学培训设施，包括车辆、门头、广告等，并妥善解决遗留学员的问题（无条件退费，学员同意的可以到该驾校核定的地点进行继续培训），可以免除行政处罚。

　　3月23日到4月2日，郑州市道路运输管理局将根据摸底情况对没有拆除的非法分校和培训点进行查处，“教练车暂扣，教学设施强行拆除，在规定的时间内接受经济处罚的，按相关规定下限处罚2万元，未按规定时间接受处罚的，按上限5万元处罚”。

　　对于拒不拆除的“钉子户”，赵金离表示，会考虑跟省道路运输管理局申请，由异地执法人员进行“拔除”。

　　保障

　　安装“培训软件”不按课时培训无法考试

　　如何保证治理效果，保证非法分校和培训点不死灰复燃，赵金离也谈了自己的意见：充分发挥区运管所的监管作用，健全举报制度；筹划成立驾校协会，加强行业自律；建立“黑名单”，定期向社会公布，并纳入质量信誉考核提议，对信誉考核不合格及严重违规的驾校，将强制其退出市场。

　　赵金离还透露，在公安、交通部门的共同努力下，郑州酝酿多年的驾校培训软件近期有望到位，对于不按教学内容教学、压缩课时、应付考试的，管理部门能够查询到并会拒绝其报名参加考试，从根本上提高培训质量，杜绝“马路杀手”。

　　评论

　　一刀切取缔分校 不如从管理下工夫

　　郑州131家正规驾校，非法分校就有六七十所，还有部分黑驾校——你身边的驾校有一小半是非法的，这一比例惊人。

　　驾校乱象为何长期如此？一个原因是供不应求，郑州市的正规驾校有131所，每天有1200人要考驾驶证，有效供应不足；另一个原因是一些驾校和个人发现有机可乘，擅自设立分校或干脆“插杆为校”摆地摊；还有就是驾校间的竞争，都想尽办法争取生源，加上不少市民希望在家门口学车，分校于是应运而生，结果硬件不足，管理不到位，服务跟不上，导致市民花一样的钱，却买到缩了水的服务。

　　但是，和别的商品和服务不同，驾校承担的社会责任重大，用交通管理部门的话说，“每年几十万考驾照的，即便1%是马路杀手，那后果也相当严重”。

　　这次，郑州市道路运输管理局严查驾校办分校和黑驾校，要求所有的非法分校、培训点必须无条件关停。一剂猛药，能否扭转驾校乱象？驾驶培训的管理部门、从业人员、企业单位都应该深思的是：驾校分校有问题，儿子出了问题，作为老子的本校有没有尽到管理和约束的义务？作为爷爷的监管部门有什么责任？

　　在一刀切取缔驾校分校的背后，还是要看到市民的需求。驾校应该怎么开？分校能不能有？如何制定行业标准提供优质服务？怎样做好管理？说到底，消除马路杀手，保证交通安全，每个市民都是埋单人。

　　东方今报评论员李春晓