【环球网报道 记者 张骜】“几十年来,船运集装箱装载着美国的废弃物运送到中国回收利用。这是一桩每年50亿美元(约人民币327亿元)的生意,如今却面对衰落的风险。”美国有线新闻网(CNN)9月11日发表一篇文章,大标题赫然写着:“中国致美国:请停止给我们运送垃圾”。对于中国政府为改善环境和保护人民健康作出的这一决定,美方认为其“威胁了”美国的出口贸易,美国废弃金属回收工业协会宣称,将与中方的禁令“作斗争”。
CNN所指的是中国环保部7月18日向世界贸易组织(WTO)提交的一份文件:要求紧急调整进口固体废物清单,拟于2017年底前,禁止进口4类24种固体废物,包括生活来源废塑料、钒渣、未经分拣的废纸和废纺织原料等高污染固体废物。这些废弃物大部分来自于美国。
据美国废弃金属回收工业协会(ISRI)统计,2016年中国共从美国进口了价值56亿美元的废旧金属制品、19亿美元的废纸(共计1320万吨)和4.95亿美元的废塑料(142万吨)。巨大的出口额催生出一个庞大的产业链,ISRI主席罗伯特·魏纳称,美国有15.5万个工作岗位都依赖于美国对中国的垃圾出口。
这样的一个产业随着中方宣布从9月开始生效的禁令而岌岌可危。据WTO资料,美国和日本是中国废弃塑料和废纸的主要来源国。另据CNN报道,废弃物占美国对华第六大出口项。ISRI估计,这次大约五分之一的贸易都受到了“威胁”。中国的决定让美国企业几乎来不及准备,美国涉华贸易回收产业紧张不已。
据报道,ISRI官员阿德勒说:“禁令已经开始对美中贸易产生影响,中国买家在取消订单,也不再下新订单,有些人甚至不去取港口的集装箱。”
中国环保部在送交WTO的文件中就禁令原因写道:“发现大量的高污染垃圾与危险性废物,混合在可回收的固体垃圾中,这严重污染了中国的环境。为保护中国的环境和人民群众的健康,我们要紧急调整进口固体废物清单,禁止高污染固体废物的进口。”
环球网记者发现,CNN提到的中方禁止进口的固体废物与国家允许进口的固体废物有本质差别,前者属于低价值、重污染,后者是可做为原料的再生资源。未来,中国固体废物进口重心将从低价值、重污染的废塑料、废纸转向高价值、低污染的废金属,同时,也将提高国内固体废弃物的回收利用,保护生态环境与人民健康。
尽管如此,ISRI还是表示将与中方的禁令作斗争,称“中国手上有环境危机要应对,需要采取行动。但我们不同意事施行禁令。这不是办法”。
2月至4月,全国海关监管现场查获固体废物走私违规案337起,案值17亿元人民币,其中查获三废案225起,案值达16亿元;缉私部门立案侦办55起,查证走私各类废物800129吨,其中包括洋垃圾及可利用的固体废物。
记者从汕头市人民检察院获悉,备受社会各界关注的“1701”走私废物案的许某经等11名犯罪嫌疑人,已于近日被该院以涉嫌走私废物罪依法批准逮捕。7月14日,汕头海关缉私局将许某经等11名犯罪嫌疑人以涉嫌走私废物罪向市检察院提请批准逮捕。
今年以来,钢铁价格继续下滑,含钒钢材不含税均价一度跌至2700元,川威钢材生产亏损严重加剧。王劲自己也承认川威最近几年的扩张超越了正常速度,面对当前的困境,必须停下来补一补企业管理的短板。
据海关总署近日透露,2017年1月至6月,全国海关缉私部门查获走私固体废物刑事案件146起,查证涉案废物26万余吨。其中利用他人许可证走私进口固体废物问题突出。
(汤琪)27日,国务院办公厅印发的《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》对外公布。例如,印度尼西亚《环境保护管理法》禁止进口任何危险废物及其他废物;柬埔寨固体废物管理法令(1999)严禁进口危险废物及其他废物(包括可回收废物)。
南京海关查证走私废料。今年年初,南京海关所属扬州海关缉私分局经调研发现:王某、许某有走私固体废物的重大嫌疑。
6月13日凌晨,广东汕头海关开展缉查行动,一举打掉了5个固体废物走私入境团伙。“洋垃圾”屡禁不止的背后,是非法倒卖和转让固废进口许可证的“黑色利益链”,倒卖“指标”成为一桩利益惊人的生意。
“据犯罪嫌疑人交代,如果今年的进口指标用不完,环保部门会在明年按照上一年实际进口量减少进口指标,企业于是铤而走险利用这些指标去牟利。李爱民认为,针对近期出现的固体废物进口新情况,应采取全过程管理策略,着重从源头进行预防,加强对处理过程的监管。
监管漏洞刑罚轻致屡禁不止。
查验关员随机打开一个货柜查验发现,里面杂乱堆满了硬质石块似的货物。
据央视网报道,近日有媒体暗访发现,广东碣石洋垃圾产业长盛不衰,走私来的旧衣服再次“翻新”,以名牌“外贸尾单”在网上翻倍售卖。由于大多是日韩的衣物,在款式设计上比较新颖,备受年轻人青睐,90后大学生是“洋垃圾”翻新后的所谓“外贸尾单”服装购买的主力军。
近日有媒体暗访发现,广东碣石洋垃圾产业长盛不衰,走私来的旧衣服再次“翻新”,以名牌“外贸尾单”在网上翻倍售卖。据深圳疾控中心消毒与病媒生物防制科博士魏方介绍,走私旧衣物含有大量致病病原体,“会通过皮肤、口腔等器官进入人体”。
8月21日,河南检验检疫局邮检办事处在对进境邮件现场查验时,连续截获3批寄自澳大利亚的破碎手机屏幕,共计133个。该局已依法开具《入境邮寄物截留与处理通知单》,待对收件人进行约谈后再做进一步处理。
这是一个名叫王久良的摄影师前后用了3年时间,对中国沿海多个省份进行调查后,发现的一个不为人知的进口洋垃圾内幕。环保部、海关、质量监督检验检疫等多个部门“守土有责”,须严格依法办事,改变目前“多龙治水”的局面。
在防城港市开庭审理的这起案件,涉案人吴某是中越边境东兴市一家医疗器械公司的总经理,另一涉案人员杨某则是他老乡。旧衣服被称为“吸血鬼服饰”,一无标签,二无生产厂家,三无产品合格证,大部分都是欧洲、美国、日本、韩国等国家淘汰的衣服。