人民日报：年收入12万相当于汽车五档中的二三档_新闻频道

　　这两天，“年收入12万元被纳入高收入群体，要加税”在朋友圈刷屏，听到这个消息很多人是既恐慌又委屈：“年收入12万在北上广深连首付都交不起，怎么会是高收入群体？”

　　好在，昨天各大主流媒和新媒体迅速发声辟谣：年收入12万元以上被纳入的高收入人群加征个税，纯属无中生有；所谓个税改革“三步走”也是空穴来风。看了这样的报道，人们的情绪得到安抚，但仍有“吃瓜群众”吓得不轻，半信半疑：是不是现在说没有，过一段又会出台标准，给年收入12万的人加税？

　　看看，造谣生事的危害有多大，要想彻底消除影响又有多难！那些“乌龙”消息的制造传播者，你还是长点心吧！那么，这个乌龙消息是怎样出笼的？12万元收入到底是算高还是低？

　　年收入12万元不是高收入的标准，那它是什么标准？

　　据查证，这则“乌龙”消息最早是一家媒体的公号发出来的，并声称依据来自国务院近日印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》。由于顶着“国务院文件”的名头，一下子就唬住了很多人，很容易让人信以为真。

　　然而，记者仔细阅读《意见》原文，通篇并没有涉及“年收入12万元是高收入群体”，与个税相关的内容是这样表述的：进一步发挥税收调节收入分配的作用。健全包括个人所得税在内的税收体系，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

　　“信息的传播者自作主张，将高收入者定义为年薪12万以上，把‘税收调节’变成了“加税”，这样一来意思就全拧了。” 国家税务总局税收科学研究所所长李万甫介绍，年收入12万元并不是划分高低收入人群的标准和界限，财税部门也从来没有出台过高收入群体的认定标准。

　　那么12万元不是高收入的标准，那它是什么标准？

　　实际上，年收入12万元只是在税收管理上，对自行申报纳税者的一个划分，在当时也不是划分高收入的标准。

　　2005年根据全国人大常委会修订个人所得税法的意见，我国建立了年所得12万元以上的纳税人自行申报制度，并自2006年起实施，主要是为今后实行综合与分类相结合的税制探索、试点并积累经验。

　　“从世界范围看，实行综合个人所得税制的国家，个人所得税均实行纳税人自行申报制度。”财政部财政科学研究院院长刘尚希表示，我国目前实行个人所得税分类税制，个税主要通过单位代扣代缴方式征收。从个税改革方向看，我国实施综合与分类相结合的税制，要逐步建立个人自行申报机制。