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　　（原标题：镇江一中学“好校长”被行贿人供出：来者不拒、大小通吃）

　　法制日报10月20日消息，他曾是一名令人尊敬的教师，因工作突出，多次被评为优秀共产党员、优秀教师、先进个人，2000年更是被评为全市骨干教师；他曾是一名受人爱戴的校长，2014年被评为全区“全心全意依靠职工办学的好校长”。

　　然而，在不知不觉中，他忘了出发的目的，在贪腐的泥潭中越陷越深，并最终演变为了“来者不拒”、大小通吃的“贪校长”。他就是1989年毕业于南京师范大学数学系，任教已经27年，担任江苏省镇江市丹徒高级中学“一把手”校长11年的蔡鹏。

　　近日，经镇江市丹徒区人民检察院提起公诉，丹徒区人民法院对此案作出一审判决，被告人蔡鹏利用职务上的便利，非法收受他人财物75.1万元，犯受贿罪，判处有期徒刑3年6个月，并处罚金人民币20万元。

　　教育局长落马牵出中学校长

　　校长心存侥幸被行贿人供出

　　蔡鹏受贿案的开端，源于丹徒区教育系统的一次“小地震”。

　　2015年年底，丹徒区教育局原局长常建国(因犯受贿罪，已被判处有期徒刑六年)落网，牵出不少丹徒区教育系统特别是“一把手”校长的个人违纪、违法问题，其中就有蔡鹏。

　　丹徒区纪委曾发出内部通报，要求涉案校长主动到纪委交代问题，会给予宽大处理。但是蔡鹏心存侥幸，不愿主动投案，错失自首机会。蔡鹏在接受组织调查期间曾不止一次地痛哭流涕，悔不该存在侥幸心理，放弃了组织给予主动投案的机会。

　　在检察机关侦查丹徒区教育局原局长常建国受贿案件中，得到一条蔡鹏受贿的重要线索。据行贿人陈某交代，他不仅行贿了常建国，还先后16次给过蔡鹏现金、购物卡共计11.7万元。

　　陈某与蔡鹏是“老关系”，有十几年的交情。陈某是当地一家建筑装饰工程的老总，自2004年开始至案发，蔡鹏担任校长的学校主体建筑工程都是由陈某一手操办，关系可见一斑。

　　当蔡鹏得知陈某被检察机关带走后，他心里慌了，想过去自首，但他还是决定再赌上一把。于是，蔡鹏紧锣密鼓地做好各项对抗准备，包括向所谓的“法律专家”请教计策、研读相关法律书籍、和相关人订立攻守同盟。

　　陈某被检察机关取保候审后，蔡鹏第一时间来到他的办公室打探消息。

　　蔡鹏试探地问了句：“你在里面没说我什么吧?”

　　陈某慌忙说：“你放心，我没有提过。”

　　蔡鹏又问：“我们之间没有什么吧?”

　　陈某明白他的意思，急忙说：“没有什么。”

　　蔡鹏以为娄子还没有捅破，暗自得意。殊不知，陈某这位同盟者早已向检察机关坦白了一切。

　　2016年1月22，蔡鹏被丹徒区纪委带走调查。1月29日，丹徒区检察院以涉嫌受贿罪对其立案侦查。

　　然而，“天真”的蔡鹏始终坚信陈某没有交代，侦查机关还没掌握什么实质线索，所以拒不交代。当办案干警说出其在陈某办公室串供的具体细节后，蔡鹏一下就崩溃了。他知道陈某已经交代，再对抗下去已经没有任何意义，便全盘托出。

　　想要承包学校食堂得送礼

　　10年29次行贿校长27万

　　镇江市丹徒高级中学食堂承包者李某，人称“李老板”，是个精明能干的生意人，从2002年开始便一直承包该校食堂。对于如何能持续承包，李老板有他自己的一套“生财之道”。

　　2002年至2005年承包学校食堂需要通过竞标决定，学校领导的决定权很小，李老板只需在逢年过节时给蔡鹏一些肉丸、青鱼之类的食材即可。

　　但到了2005年，承包学校食堂无需再进行竞标了，只要学校“一把手”蔡鹏同意就可以直接续签合同。于是，从2005年开始，每逢暑假、寒假、中秋，李老板都会准时到蔡鹏家里把一个“信封”奉上，美其名曰“拜访拜访”。

　　李老板懂得好钢用在刀刃上，如果不是在续签合同的特殊年份，他也就给个5000元的“信封”，如果那年恰巧要续订合同了，会奉上1万元的“信封”，如果合同一直拖着没签，李老板会加加火候，多送个1万元“信封”。十几年的累积，李老板已先后29次送给蔡鹏现金共计27.5万元。

　　帮学生承接学校绿化工程

　　学生“看望”老师送上八千

　　镇江市丹徒区某花木专业合作社负责人李某某是蔡鹏的学生，企业刚刚起步，急需绿化工程业务来做，于是便找到了昔日老师蔡鹏，希望得到他的帮助，能承接学校绿化工程业务。蔡鹏对这位学生还是比较照顾的，二话没说就把学校的绿化工程业务交给他做。

　　2010年春节前，李某某致电蔡鹏，称想“看望”一下老师。随后，李某某就带了一些土特产，还特别准备了一个红包，里面装有8000元现金，来到蔡鹏家里。

　　两人并排坐在客厅沙发上，寒暄几句后，李某某表示承蒙老师这么多年的“关照”，自己才得以顺利承接学校绿化工程业务。然后，李某某就从口袋里拿出一个红包，直接放到沙发上并意味深长地看了老师一眼。

　　蔡鹏故作客气地推了几下，由于李某某的“坚持”，蔡鹏也就不推辞了。等学生一离开，蔡鹏打开红包一看，是8000元现金，蔡鹏随手放进了自己的包里。

　　瓦工送上1万个体户送八千

　　曾因收受家长千元夜不能寐

　　丹徒区上党镇的瓦工王某因为做了学校的围墙工程业务，挣了不少钱。他想和蔡鹏搞好关系，希望能继续承接学校工程，于是在2010年春节前的一天打电话给蔡鹏问他是否在家，想去拜年。蔡鹏当然明白是什么意思，很客气地说在家。

　　见面后，两人先是闲聊几句，临走时王某丢下一个信封，里面装有1万元现金，对蔡鹏说：“蔡校长，要过年了，一点小意思，你收下。”蔡鹏套路式推辞，很快就塞到自己口袋里去了。

　　个体户徐某也只是做过学校的零星窗帘业务，他分别在2014年中秋节和2015年中秋节送给蔡鹏现金共计8000元。

　　据蔡鹏交代，在1992年，他收到一名学生家长的1000元，当时紧张、不安地以至于晚上焦虑得不能入睡，时隔半个月又如数退还了回去。然而，当校长时间长了，权力集中，渐渐放松了对自己的要求。

　　校长权力过于集中缺乏监督

　　检察建议指教育局工作不力

　　查办此案后，丹徒区检察院向丹徒区教育局发出检察建议称，蔡鹏受贿案的发生既有蔡鹏个人主观方面的因素，也与教育局在党风廉政建设、民主制度建设以及工作机制等方面存在诸多有待改进之处有关。

　　据该案承办检察官介绍，蔡鹏所在的学校实行的是校长责任制，校长一人掌握着学校的人事、教学、财务等权力，权力过于集中，没有有效的监督机制，所以容易滋生腐败。

　　“与此同时，学校财务管理机制存在较大缺陷。许多学校财务未严格按照国家有关规定进行管理，对一些预算外收入或学校自立的收费项目不入账，设立不同形式的 小金库 ，而且学校 小金库 的支出是校长一个人说了算，致使单位资金监管失控。”承办检察官说。

　　“在办案中我们发现，学校校长法制教育不够到位，忽视思想政治工作和法律法规学习，放松自身思想改造，个人欲望膨胀，滋生贪图享受的消极思想。经受不住诱惑，利用手中的权力进行权钱交易，触犯法律。”承办检察官说。

　　为预防类似犯罪的发生，丹徒区检察院建议丹徒区教育局严格执行民主集中制，在项目决策、项目执行、款项支付上，通过集体讨论、公开征询意见等形式，集思广益，确保决策民主，防止权力过于集中。严格执行民主集中制，落实重大事项集体研究决定。强化干部队伍的管理，重点强化对“一把手”的监督。