映象新闻

　　长安街北侧进入天安门的人行道上，大量被扔掉的一日游小广告散落一地。 新京报记者 侯少卿 摄

　　在一些景点也随处可见非法一日游的报名处。新京报记者 尹亚飞 摄

　　暑期是北京旅游市场的高峰期，尤其是一日游，成为不少外地游客进行自助游的主要选择。新京报记者实地探访非法一日游市场，为读者揭示非法一日游的拉客“高招”。

　　■ 记者探访

　　1官网预订却被“穿北京公交制服”的人截走

　　在朝阳区工人体育馆附近的“幸福三村”公交车站台，记者看到“北京旅游集散中心”的广告张贴在站牌上，上面印着“北京旅游集散中心”的LOGO、就连中文字体、英文字体都与“北京旅游集散中心”官网上一模一样，更有“世界文化遗产游”等旅游线路，在线路名称上和“北京旅游集散中心”官网也很近似。然而站牌广告上“24小时客服热线”却是一个“150”开头的手机号，记者打电话过去，这个手机号却一直是关机状态。

　　北京旅游集散中心客服热线的工作人员介绍提醒：如果在路上遇到“穿北京公交制服”的拦截者，一定不要跟他们走，这些人都自称是“北京旅游集散中心”的工作人员，号称要带客人去上车点，其实都是把客人带向非法一日游的大巴车，客人上了车会需要再交钱，网上订的票就白费了。

　　这些“穿北京公交制服”的拦截者有多猖獗?记者了解到，每天凌晨5点开始，这些“穿公交制服”的人就已经开始上岗了，他们一般自称是公交集团的员工、集散中心工作人员，经常带着移动广告牌和喇叭招揽游客，而这些广告牌上，更会直接用上北京旅游集散中心的图形标志。

　　甚至他们还会报上北京旅游集散中心的客服热线，“83531111，这是北京旅游集散中心唯一的热线电话。不信你打打试试看!看看是不是真的!”

　　对此，在集散中心售票亭里坐着的工作人员也很无奈：“我们当然知道穿公交制服散发小广告的那些人，他们的人很多，这周围都是。但我们不是执法部门，没有执法权，我们是隶属于北京公交集团的国企，只能利用广播、窗口处增加咨询人员去提醒游客这些人是骗子。如果客人真的被他们忽悠了，他们也只能找工商部门、旅游委，或者打旅游求助热线投诉，我们管不了。”

　　2 “内送”“外送”“大姐帮”串联非法一日游关系网

　　除了明目张胆穿公交制服为非法一日游揽客的群体以外，记者在北京站、北京西站、天安门、故宫(微博)、前门、大栅栏、鸟巢、水立方一带，都曾经遇到兜售快捷酒店住宿的“大姐帮”。

　　这些大姐们的背后有一个经济酒店、小旅馆饭店、“非法一日游”旅行社紧密联合、互相配合的“关系网”。这些酒店外派的“大姐”，一般带着遮阳帽、斜挎着一个小包或者一个腰包，有时候是单独一个人作战，有时候是三五成群，乍一看还会以为他们是普通话不太标准的外地游客，但这些人却在游客集中出没的地区暗中观察，如果发现潜在的客人，这些大姐一般会拿出一张某家快捷酒店住宿的宣传单问你住不住宿?如果你表示不住宿，她们还会小声问你：“去长城一日游吗?”

　　记者在前门大街遇到的一位大姐说，她是酒店老板外派的业务员，记者报名长城一日游的钱不是交给她，是在酒店前台签订一日游合同。在去酒店的路上，记者问她我们要去报名的一日游是哪家旅行社运营的?她回答说：“北京旅游集散中心。现在只有集散中心是正规的，那些冒充国旅、青旅发小广告的，都是假的!这些搞非法一日游的旅行社都被取缔了。”

　　但是当她和记者路过“北京旅游集散中心”时，记者指着集散中心的亭子说：“不是要到这里签合同吗?”她马上把记者拉走，耳语道：“这些亭子里的价格都贵，没有优惠，你直接跟我走，价格都有优惠。”

　　她把记者带到了前门粮食店街39号的“北京前门天顺宾馆”，看了两间没有朝外窗户、阴暗潮湿，散发着霉味儿的房间后，记者表示不想在这里住宿，只想报名一日游。她就说，“你想住好一点宾馆，我也可以带你去。不管住在附近哪家酒店，都可以派小车明天早上在酒店门口接你，然后把你送到一日游大巴的上车点。”

　　而在另外一家“红达悦宾馆”，那里工作人员解释，住每晚100元房间的客人第二天去一日游时，都会被强迫购物，住200多元房间的客人则不会。虽然所有的客人都在一辆大巴车上，但是客人签的单子有“内送”、“外送”之分，那些外面揽客的大姐带来的客人是“外送”，直接在酒店前台报名的客人是“内送”，在单子上会写清楚的。

　　当记者再次追问，都在同一辆车上，怎么能避免不被强制购物时，她却说：“不管导游说话再难听，你就当没听见就是了。”

　　3 手机扫二维码也非正规旅行社

　　在前门大街43号的一家“北京青年假期国际旅行社”店面里，摆放的广告宣传页赫然印着“中央部委直属旅行社”的字样，更将“经营许可证”编号一并印在纸上，工作人员指着墙壁上的营业执照说：“工商局颁发的营业执照，这还能有假吗?”当看到记者还是半信半疑时，工作人员就拿过记者手机微信扫他们公司的二维码，说扫了二维码就知道他们是正规旅行社。等记者再看到手机时，手机屏幕上显示的是一个“北京市企业信用信息网”的页面，这个页面上显示“北京青年假期国际旅行社有限公司前门营业部，经营范围包括国内旅游和入境旅游招徕、咨询服务。”甚至还显示了企业“统一社会信用代码”。

　　记者质疑，为何宣传单上80元一天的一日游包含了“八达岭长城、十三陵、恭亲王府、野生动物园、鸟巢水立方”等超过了十余个景点?一天能否都去到这十几个景点?他坦言：“我写得更丰富一些，有一些去不到，有一些是在外面看一下。”

　　记者又问，听说很多一日游带去的不是真的八达岭长城，只是水关长城?这位工作人员自信地答道：“长城，你想去哪个口都能去。长城没有假的!你听说过长城有假的吗?这都是不一样的口儿!”

　　■ 专家观点

　　仅仅依靠集散中心根本没法和“游击队”作战

　　●韩玉灵，北二外教授、《旅游法》起草专家组专家

　　相关部门多次对北京一日游市场进行整顿，也去打击过黑导、黑车，但是为什么他们总是存在?久治不愈，这也是值得反思的。

　　北京正在修订中的、《北京地方旅游条例》也对这个问题很关注，已经在官网上征求意见了。从我个人来说，我认为作为政府来讲，很重视这个问题，但还要继续重视，更要从根本上考虑问题。

　　现在我们的集散中心很有限，只能在固定的几个点上车，斗不过非法一日游“游击队”，客人就被“拦截”，但作为政府部门是不是更有义务通过各种有效的途径和容易进入的平台，告知更多游客怎样辨别“正规军”和“宰客一日游”?如果更多游客意识到，北京正规军做的一日游线路很好，交通工具安全，价格很合适，我相信他们大多数是愿意买单的。

　　第二，我们要从打造城市名片的角度来看问题，政府要思考，仅仅依靠集散中心，是不是根本没有办法和游击队作战?事实证明，确实是如此。

　　这就需要调动各大旅游企业参与一日游产品开发的积极性，在市场上，做非法一日游的旅行社，也知道要用大的专业的旅行社来做诱饵，比如冒充“国旅”、“中旅”这些听起来都是最权威、最牛的旅行社，从而诱骗客人。因为客人希望得到专业的服务，所以才会对这些听起来高大上的旅行社更信服。但是现在大型企业没有积极性。

　　举个例子，中旅总社提到想做“观光巴士”，担心巴士空驶，这就需要政府鼓励中旅总社，比如给一定的政策好处，调动其积极性，同时创造良好的外部环境。

　　最后，我觉得也应该特别鼓励企业承担相应的社会责任，作为首都的大型旅游企业，应该为旅游市场的健康做一点贡献，考虑经济利益是应该的，但如果大家都共同来构建起良好的市场秩序，对自己也是有益的。

　　每年来北京的游客90%以上都是散客，他们需要丰富、安全、品质的“短线”解决出游问题，这依然是个很大的市场。

　　■ 贴士

　　●北京旅游集散中心：位置在北京正阳门箭楼西南角，近地铁2号线C出口，唯一咨询电话是:010-83531111。正规“一日游”到长城的价格是210元，包括往返费用等，中途不会加价和强迫游客购物。在出发前，会和游客签正式的合同，集散中心留一份，游客拿一份。此外可以上北京旅游集散中心官网http://www.bjlyjszx.com/报名，网上报名价格更优惠。

　　“北京旅游集散中心”客服热线的工作人员介绍，在网上预订线路可有20元的优惠，在网上预订后会得到一个“核销码”，第二天早上凭借这个“核销码”在北京旅游集散中心售票亭换取车票，在换票的地点上车。