广州中小学生“午休费”拟涨至两元

　　在教室打个盹儿也要交钱？最近关于“午休费”是否合理的质疑声，一浪高过一浪。3月29日，广东省教育厅开通热线邮箱广纳意见，却乏人问津。

　　昨日，新快报记者获悉，目前广州市法制办正在审查《关于规范我市公办中小学收费管理有关问题的通知（征求意见稿）》（以下简称意见稿）。此次意见稿最大的改变在于午休管理费调整为普通2元/生·天，设有专门床位的4元/生·天。

　　记者走访了解到，目前广州市小学收取“午休费”很普遍，但相比市民的不解，学校的午休服务却很受家长欢迎。

　　【新政】午休费调至2元/生·天

　　2月8日，《关于规范我市公办中小学收费管理有关问题的通知（征求意见稿）》公开征求意见：午休托管费调为普通每人每天2元，学校不得强行或变相统一收取服务性收费，也不得在服务性收费中加收其他任何费用。

　　意见稿将公办中小学（含小学、初中、普通高中、职业中学，下同）教育收费项目统一为应收费、服务性收费、代收费等三项。公办中小学服务性收费是指学校在完成正常的教学任务外，提供给学生自由选择的、与教学相关联的其他服务而产生的费用，如学校组织的郊游、少先队雏鹰争章活动、城镇小学（1至6年级）午休管理和课后（非工作时间）托管费等。

　　记者对比此前的相关收费规定发现，此次意见稿最大的改变在于午休管理费调整为普通2元/生·天，设有专门床位的4元/生·天；城镇小学（1至6年级）课后托管费2元/生·天，托管时间为下午正常教学课程结束后至当天18时30分前。

　　【析因】学校提供服务成本上涨

　　对于此次涨价的原因，相关负责人解释称，1元/生·天的标准是10年前的，10年来学校的成本开支增加了，而托管业务又是学生家长需要的，“如果学校不提供服务，家长又没时间照看，小学生出去外面很危险。”

　　“设置午休管理费的依据是学生在校午休，要安排老师照看学生，负责学生安全，学校要付出一些成本。”他强调，这个收费是属于服务性收费，家长可自愿选择，并不是强制性的，“有条件的家长可以接小孩回去，就不需要交这部分钱。”

　　据透露，征求意见阶段，各单位反馈问题不多，改动很小，午休管理费调整为普通2元/生·天，设有专门床位的4元/生·天。目前，广州市法制办正在审查该意见稿。他还表示，意见稿还要经过各种正规程序，具体下发的时间应该很快了。“但新标准到底收费多少，也要看最后审核的结果。”他强调。这一通知将自2013年春季开学起执行，有效期为5年。

　　【现状】广州一元“午休费”普遍

　　昨日，新快报记者实地走访广州市内的多家小学了解到，学校为学生提供午休场地，安排老师管理，并向学生收取“午休费”的情况很普遍。

　　“每个班大概有三分之一的学生能有床位睡觉，其他的只能睡课桌。”孩子在中山三路小学念书的占先生告诉记者，根据学校的安排，学校有床位“午休费”为每生2.5元/天，无床位则1元/天。

　　在环市西路小学，学生们的午睡地是课桌。“由于学校场地有限，我们没有多余的教室来安排学生午休，只能将课桌椅拼凑起来，让学生能够躺下去，尽量给他们一个舒适的午睡环境。”该校副校长潘雪梅直言，这样的情况在广州非常普遍，为了不影响上课，学校还专门定制柜子供学生放置枕头被子。

　　“学校75%的学生都在学校午睡。”雅荷塘小学相关负责人透露，该学校场地还算宽裕，每一个年级都有一个睡室，学校为学生准备了上下床及睡垫，基本保证每个孩子都能午睡，“参照物价部分的收费，每个孩子每天收费2.5元。”

　　家长

　　相比校外托管 还是在校放心

　　“我的孩子原来在番禺公办学校上学，但学校不提供午餐午休，最后我们不得不转学。”这是网友“木棉”的经历。原来，本在番禺买房的她准备将孩子送去番禺雅居乐小学上学，但由于学校不提供“午休”，且她和先生都在中心城区上班，没时间照顾孩子，她不得不为了孩子能上提供“午休”的东风西路小学，而从番禺搬回了越秀。

　　“有床收费2.5元，没床位收费1元。”对于这样的收费，孩子已上三年级的刘妈妈表示理解，“照顾一群从幼儿园升入小学的低年级孩子，老师很辛苦，10元以内的收费，我都能接受。相比校外的托管班，在学校还是放心很多。”刘妈妈坦言，对于许多双职工家庭，学校的“午休”解决了不少父母的后顾之忧，也省去不少花销，“我一朋友，孩子没有分到学校的床位，为了中午能休息，她每个月不得不花800元送孩子去校外托管班。”

　　昨日，记者就午休费对近20位家长进行了调查，发现绝大部分对此表示理解，而对于将由1块涨为2块，也表示能接受。

　　老师

　　拿舒服的午觉换钱并不乐意

　　学校提供“午休”，喜了家长，“苦”了老师。潘雪梅为记者算了一笔账，根据物价部门的规定，学生在校趴桌子午睡，每人每天收费1元，一个学期算下来百来块钱，这些钱多用于支付老师的额外报酬，“老师一天补助并不多，还要交税，如果有选择，相信许多学校都愿意孩子回家休息，老师也有一个舒适的午休以应对下午的工作。”

　　同样向记者“诉苦”的还有天河区某学校校长，“午休时，学生睡了，老师却不能睡，只能用这个时间改作业、备课，学生睡觉关灯，即便教室里面黑，老师也尽量不会开灯。”该校长坦言，为了保证学校“午休”，学校只能安排老师轮班照顾学生，“也会有老师喊累，我们理解，毕竟谁都想有一个好睡眠，谁也不缺这几十块钱。”

　　学校该不该收取“午休费”？从事多年教育的雅荷塘小学徐老师认为，免费并不一定是好事，“如果午休免费，到了中午，也许会有更多家长将孩子留在学校，这对学校场地、管理都是一种考验，并不利于教学。”

　　反馈

　　网络争得闹翻天，热线邮箱却乏人问津

　　省教育厅仅收到3封建议邮件

　　新快报讯 针对午休费的质疑，广东省教育厅已于3月29日开通热线邮箱，针对小学生“托管”问题广纳意见。不过，与网络爆热相反，截至4月2日，该邮箱仅收到3封邮件。

　　昨日，省教育厅有关人员向记者表示，3封邮件都是赞成收取“午休费”。这与网络反对声一片的情形完全相反。据悉，其中一位家住广州大道市民来信表示，如果学校取消“午休费”，并且不允许学生在学校午休的话，他们就只能将孩子交给社会机构托管。但是很多社会机构没有资质，管理很混乱，且收费比学校高得多。取消“午休费”反而适得其反，目前每天1至2块钱的收费，一学期也就80块到170块左右，他们能够承受得起。

　　据悉，“午休费”的正确名称应为“城镇小学生午休管理和课后（非工作时间）托管费”，制定此项收费粤价[2009]238号文并非政府“一手操作”，而是由于2008年教育乱收费现象突出，广东省在社会强烈呼声之下，邀请了人大代表、政协委员各界人士共同调研，经慎重考虑后才制定出来的。

　　广东省教育纪工委负责人透露，今年将对现有收费进行一次全面清理，如“校园一卡通”等与国家政策不一致的收费将被取消。针对广州拟上涨午休费一事，省教育厅有关人士表示，按照2009年广东省的相关文件，午休管理费收多少，的确是由各地级市根据当地经济社会发展水平来制定，广州的做法符合相关规定。至于未来，则需根据全省政策走向而定。

　　此外，省教育厅为征求意见，该热线邮箱还将继续开放一段时间。该人员透过本报向社会发出呼吁，希望社会各界人士将意见和建议发至征集邮箱(gdsjyt@163.com)，理性看待“午休费”问题。　　　

　　（记者 冯艳丹 黄婷 陈红艳 实习生 潘心怡）