检测站老板行贿千万“废”掉八警员 报废车也能上路

　　 2012年，上至交警支队车管所长、副所长，下至检验科长、派驻民警，广州市车管所遭遇了一场前所未有的“官场地震”，并在2012年8月又牵扯出近年来广州公安系统”落马”最高级别官员——原广州市公安局副局长何靖。

　　而这场“地震”的缔造者，只是广州市白云区一个小小的机动车检测站老板黄集洪，在短短5年间，他逐级扩张，先后向何靖及7名车管所官员、民警等行贿了1358万元，为其违规检测车辆大开绿灯，让报废车、泥头车、“国二”柴油车得以在广州注册。近日，黄集洪被以行贿罪和提供虚假证明文件罪，两罪并罚一审判刑17年，并处罚金100万元，没收财产200万元。

　　广州市人禾机动车检测公司（下称人禾检测站）老板黄集洪现年55岁，是白云区人和镇人和村的本地村民。只有初中文化的他用金钱打通了公安和交警车管系统，行贿了8名公安人员，法院查明送出去的钱财达1358万元。

　　2004年以前，黄集洪出资成立了人禾检测站。50岁那年，他又以侄子黄毓楠的名义，成立了广州市集强汽车信息咨询有限公司（下称集强公司）。两公司业务不同，但实行共同的人事和财务制度。人禾检测站主要对机动车提供检测服务，为车管所提供第三方机动车检测报告。集强公司主要经营新车上牌、代办年审、过户等业务。

　　在短短五年间，黄集洪缔造了广州车管所系列窝案，牵涉的官员包括时任广州市公安局白云区分局局长何靖、原广州市公安局白云区分局人和派出所副所长李淑彦、原广州市交警支队副支队长李伟强、原广州市交警支队车管所所长李斌、副所长孔防军、主任科员梁国伟、该所驻站民警朱孔球和黄镜源。

　　黄集洪送钱目的有三个：一是让报废车违规过检，从而收取高额的代办费用；二是为了能够违规过检继续敛财，想尽办法不用交警新开发的机动车检测系统；三是花钱“捞人”，2011年12月，黄集洪为了其子黄某添在聚众斗殴案件中得到帮助，向人和派出所副所长李淑彦贿送15万元。

　　近日，黄集洪被以行贿罪和提供虚假证明文件罪，两罪并罚一审判刑17年，并处罚金100万元，没收财产200万元。

　　行贿时任白云分局局长何靖60万　效果：报废“泥头车”也过关上路

　　载货量巨大的报废“泥头车”上路时，操作性能不合格的隐患随时可能发生，并且一旦造成事故，容易导致重大的人员、财产损失。

　　据法院判决显示，黄集洪最先行贿的官员，是在2012年8月25日被纪检部门立案调查的原广州市公安局副局长何靖，这也是近年来广州公安系统“落马”的最高级别的官员。2004年至2006年间，黄集洪为了其经营的人禾检测站在日常经营中取得帮助，先后多次向何靖贿送人民币60万元。

　　此后，黄集洪通过违规过检敛财，变得有恃无恐。2010年起，他授意集强公司、人禾检测站中11名具备广东省机动车排气检测人员资格，或核发机动车年审类、登记类辅助查验员资格的工作人员，以及经理海彦明、财务人员等6人，通过使用合格车辆代替不合格车辆进行检测、直接修改检测数据等方法，为前来进行检测的性能不合格的机动车出具大量结论虚假的《机动车查验记录表》、《机动车安全技术检验报告》等证明文件。

　　一名负责尾气检测的同案人称，违规过检时，一般会通过减少或不插入检测管检测尾气排放等方法，使尾气排放不合格的车辆检测合格。不仅如此，检测站知道并默许工作人员在出具检验报告前，在电脑上将不合格数据修改为合格数据。

　　为了招揽生意，检测站还联络大量负责帮外地货车车主代办车辆年审业务等工作的“黄牛党”，车辆违规情况越严重，加收费用就越高，只要交纳一定的费用，不合格车辆均能通过检测，其中不乏有些货车外观加长加宽、车灯破损，甚至制动不灵。

　　据了解，此举导致大量本应作报废处理、不得上路行驶的机动车得以顺利过关，并继续使用。更为恶劣的是，其中有相当一部分车辆属于重型货车(俗称“泥头车”)，这类本身载货量巨大的车辆，操作性能不合格的隐患随时可能发生，并且一旦造成事故，容易导致重大的人员、财产损失。

　　案发后，人禾检测站和集强公司的23人因提供虚假机动车检测结论，被判处6年至2年不等的有期徒刑，并处不等的罚金。

　　行贿原交警副支队长李伟强30万　效果：违规给10万车辆“放水”

　　一周后，李伟强带着李斌等人到人禾检测站开现场会时，同意人禾检测站可以用旧系统。而这个新系统是由李斌组织开发的，还曾是全国示范系统。

　　2007年以后，由于旧系统比较容易出现违规的现象，广州交警支队车管所发文，要求2010年1月起全市各车辆检测站全面使用新的机动车检测系统。但黄集洪看来，新系统过线速度太慢，要求又高，赚不到钱，尤其是启用了新系统，要为不合格车辆操作过关年审难度将大大增加。假如旧系统不停用，检测站的业务量就会增加。

　　2009年中秋前，黄集洪约时任广州市交警支队副支队长李伟强和交警支队车管所所长李斌吃饭。席间，黄集洪大吐“苦水”，称新检测系统不稳定，过线速度太慢，造成人和检测站和附近路面经常交通堵塞。饭后，黄集洪在停车场送出了两个信封，其中李伟强的信封里装着30万元，李斌的信封里装着3万元。

　　一周后，李伟强带着李斌等人到人禾检测站开现场会时，同意人禾检测站在特殊情况下可以用旧系统。令人讽刺的是，这个新检测系统其实是由李斌组织开发的，还曾是全国示范系统。

　　2012年初，李斌落马，随后举报了李伟强和黄集洪，车管所窝案逐渐浮出水面。据广州市交警支队统计，2009年8月至2012年4月，人禾检测站的旧线仍在使用，违规办理不符合标准的机动车新车注册或转入手续，检测车辆共109157辆。 （记者 魏徽徽）