一场突如其来的大雾在使昆明长水国际机场服务系统几乎瘫痪的同时，也将这座具有一流硬件设施，服务水平方面却不匹配的机场推上了舆论的风口浪尖。

　　1月3日10点起，启用仅半年的昆明长水国际机场被浓雾笼罩，导致当天计划出港的440架次航班被延误或取消，近2万名乘客滞留。

　　事件持续到第二天，虽然天气放晴，但由于此时的长水机场候机厅仍然处于既无广播，电子屏也无更新的混乱状态，导致旅客怨气全面爆发，与现场工作人员爆发冲突。当日晚间，乘客和航空公司以及机场之间的冲突愈演愈烈，现场多个值机柜台被砸，部分登机柜台工作人员撤退，一部分旅客堵住登机口导致大量航班无法正常出港。

　　一场由天气原因引发的航班延误事件，最终演化成让整个机场接近瘫痪的局面。昆明长水国际机场的管理能力因此备受质疑。

　　1月9日，云南省政府召开加强昆明长水国际机场运营管理专题会议，会议认为此次航班大面积延误充分暴露出了长水机场管理和服务水平不高、应急保障能力不强、应急预案不完善、应急经验不足、信息发布不对称、部分设施设备不配套等问题。

　　针对这次事件，云南省副省长刘平措辞严厉，他要求有关单位要摆正位置，认真反思，深刻吸取教训，痛下决心，尽快解决问题。

　　状况连连

　　面对记者提出的“如果类似大雾致使航班大面积延误事件再次发生，机场服务会否再次出现混乱甚至瘫痪”的问题，郭培松的回答十分肯定，绝对不会。郭培松现在的职务是昆明长水国际机场党群工作部部长。

　　尽管如此，郭培松同时也不忘强调昆明长水国际机场的规模以及由此带来的管理难度。“昆明长水国际机场占地面积20多平方公里，候机楼单体面积亚洲最大，目前是中国除北京、上海、香港机场之外的第四大机场。”

　　云南机场集团副总裁、昆明长水国际机场总经理唐学范表示，针对暴露出来的问题，他们将立即安排部署，把整个组织体系、指挥体系和应急预案建立起来。同时他们也会将梳理出来的所有问题进行分类分解，落实到各个责任单位、责任人，限时整改。

　　2012年6月28日，在比预计时间延后7个月后，昆明国际机场从巫家坝老机场搬到长水新机场。但搬迁之后，大面积航班延误事件就频繁出现，由此引发的各种冲突层出不穷。

　　6月29日，昆明长水机场转场的第二天，当地媒体云南信息报在对100名旅客进行满意度调查后，就提到，由于目前机场周边的配套设施还不完善，有旅客担心，一旦航班延误，吃住将是很大问题。

　　上述旅客的担心并非空穴来风。据了解，当时昆明长水国际机场仅有一家航空公司与周边的农家乐达成协议，有航班延误的情况会安排旅客入住农家乐。而在机场提供服务的中外航空公司加起来有40家。

　　大面积航班延误的阴霾犹如魔咒般的一直纠缠着长水机场，始终如影随形挥之不去。郭培松承认，进入7月以来，受东南沿海城市台风及多个区域雷暴天气影响，昆明长水国际机场多次出现航班大面积延误情况。

　　2012年7月8日，刚刚投入运营的长水机场就连续爆出多次航班晚点和延误的信息。云南机场集团的数据显示，截止到当日下午6时，至少有8个班次的航班因故没有起飞，晚点超过1小时的航班达到24架次，最长晚点近7小时。

　　接下来，频繁的航班延误几近成为昆明长水国际机场的常态，而由于服务方面不到位的原因，事件的发展总是愈演愈烈。

　　2012年7月22日凌晨，受不良气候影响，昆明长水国际机场上千旅客滞留，在经过长达数小时的等待之后，情况最终得到解决，在此过程中，一些旅客通过各种方式表达了对机场和航空公司服务的不满。

　　2012年8月5日19时，昆明长水国际机场遭遇雷雨天气，导致多个航班延误。其中，乘坐西部航空PN6106次航班由昆明前往重庆的旅客，由于长时间没有得到满意答复，在机场等待一夜之后，其中数十人于次日8时30分闯入昆明长水国际机场停机坪，成为轰动一时的新闻。

　　值得一提的是，厦航航班延误事件因为处置得当，曾经被昆明长水国际机场视为处理航班延误事件的一个范本。2012年8月19日，厦门航空公司MF8428航班(昆明-福州，旅客人数201人)计划起飞时间是11：45，然后最终的起飞事件却被延误到22:50分，延误时间超过11个小时。

　　上述延误事件发生之后，由于昆明长水国际机场各保障单位通力合作、积极联动，在安抚旅客情绪的同时，积极联系航空公司调配飞机运力，并最终与旅客达成赔偿协议而得到圆满解决。

　　当时昆明长水国际机场安全管理部门的一位官员表示，通过总结上述处置经验，此后昆明长水国际机场正计划联合航空公司、油料(中航油)、空管等多个部门制定一个整体的应急预案，“这样一来，处理延误航班将有一套全面、完整、有效的应急预案，将有望大幅减少因航班延误而出现的突发事件”。上述人士表示“对这次不正常航班的处置，将被列为一个范本，为以后不正常航班的处置提供参考。”

　　然而，令人遗憾的是，上述说法并未得到真正落实，接下来因航班延误而导致的冲突在昆明长水国际机场继续上演。

　　2012年11月29日，奥凯航空公司由昆明飞往长沙的BK2798航班，计划21时45分从昆明长水国际机场起飞，结果航班长时间延误，而机场方面在服务及管理方面又存在大量不足和缺失，106名旅客滞留昆明长水国际机场候机大厅拒绝登机，期间有少数旅客甚至出现了殴打工作人员的过激行为。

　　选址争议

　　事实上，昆明长水国际机场选址的合理性一直备受质疑。

　　原昆明新机场建设指挥部指挥长吴凡表示，昆明长水国际机场所处位置原来是一片荒山野岭，在建设过程中挖山填壑，曾经削平近百个山头，创造了云南有史以来最大的人造平川。

　　据了解，在机场的整个建设周期，土石方填筑和场地平整工程挖填累计约3亿立方米，场内最大的挖方高度约92米，最大的填方高度约52米，其土石方工程纪录，超过三峡工程。

　　质疑者认为，上述人工行为使长水机场在三面环山，距昆明市区直线距离仅24公里的情况下，海拔却大幅升高了200多米，形成气流通道，易产生大雾天气。

　　从昆明市区来到长水国际机场，立刻就可以感受到两地在风力及温度方面的明显差别，市区阳光灿烂，在机场却寒风劲吹，气温明显下降。对此，昆明长水国际机场新闻室倪主任表示，昆明市区与长水机场两地之间应该存在几度的温差。

　　针对选址方面的质疑，云南机场集团负责新闻宣传的一位赵姓官员表示，昆明长水国际机场的选择是由云南省政府邀请众多国内外专家经过一系列科学的研究评估之后，得到国务院以及中央军委批准之后才决定的，其合理性有保障。

　　据上述官员披露，最初昆明新机场的选址曾经提出过三个备选地区，而对于为何最终落地长水，他却避而不答。

　　与此同时，在昆明市所辖的嵩明县政府，记者听到另外一种说法，一位不愿透露姓名的政府官员表示，选址方案之一的地区是嵩明县的杨桥乡，此地地势平坦，气候温和，是新机场建设的理想区域，但在博弈过程中最终落选。

　　对于选址，郭培松认为，云南的地形本来就是山地众多，很多机场都位于山区，不能就此怀疑选择的科学性和合理性。

　　不过，郭培松也承认，原来位于市区边上的老机场——昆明巫家坝国际机场，“很少发生大雾使航班延误的情况。”

　　除此之外，新的考验尚待面对。在采访过程中，本报记者了解到，昆明长水国际机场的位置距世界闻名的地震多发地带——小江断裂带仅12公里。为此，机场航站共安装了1810个隔震橡胶支座和108条阻尼器，以此作为抗震设计。

　　由于昆明长水国际机场启用以来频繁遭遇恶劣天气，将原来的巫家坝老机场重新启用作为第二机场的呼声一直很高。停用之后的巫家坝国际机场现在仍然由云南集团进行管理，其大部分设施仍然完整。

　　对此，郭培松表示，对于上述呼声，机场方面也有过讨论，但从目前管理能力、人手以及成本的角度来看，恢复老机场的提议缺乏可行性。　　　　　　　　（　杨兴云）