“你好！我是拱北海关隶属闸口海关现场值班副科长李婧，我目前所处的位置是珠海拱北口岸旅检进境大厅。现在，您在画面中可以看到，午间的高峰期刚过，此时的旅客通关量并不算很大，现场监管有序，通关顺畅。”

　　2月3日下午，记者来到海关总署监控指挥大厅，海关指挥大厅值班员范嘉蕾正在和拱北海关进行视频对话，了解进出境现场运行情况。大厅内，近200平方米的大屏幕覆盖着整面墙，将拱北海关通关现场的运行状况显示得一清二楚。

　　2014年，全国海关监管进出口货运量4.05亿吨，集装箱总数851.67万箱次，进出境汽车219.58万辆次。面对海量的货物、集装箱、交通工具和数以亿计的进出境人员，全国海关是如何让进出境通关快起来的呢？作为指挥全国海关运行的行政中枢，海关总署是怎样让口岸平稳运行的呢？近日，记者到海关总署进行了探营。

　　指挥大厅：千万神经构成的大脑

　　我国有42个直属海关，数以万计的海关监管点。“如果把海关遍布全国的监管现场看成一个个神经末梢，这里就是由千万根神经构成的大脑。”范嘉蕾告诉记者，在监控指挥大厅，海关总署已经完成了与全国1800多个主要通关现场的联网，能够适时准确掌握这些现场的运行。一旦出现拥堵、滞留等通关不畅，或发生紧急情况，总署机关能及时做出应对预案，合理调配监管力量，让口岸正常运行。

　　指挥大厅是海关总署“金关工程”的重要组成部分，海关总署办公厅主任、新闻发言人张广志说，近年来，海关总署启动“金关工程”建设，用电子信息化手段全面提高海关现代化管理水平和调控能力。到去年底，“金关工程”已经完成二期项目建设，先进快捷的电子信息服务，成为海关确保通关现场货运通畅的保障。

　　目前，“金关工程”后续项目建设正在加紧推进，海关总署实时监控的“火眼金睛”，将覆盖全部业务现场。

　　热线服务：通关难题当场解决

　　进出境商品千千万万，出现通关难题怎么办？海关总署建立了专门的通关服务系统——12360服务热线。

　　下午3时30分，记者来到全国海关12360服务热线大厅。这里是海关总署对外服务的中心，有70多位接线员、45个电话席，每天24小时不间断工作。每人每天接听电话160个以上。

　　“别小看这小小的电话，作用大着呢。”海关总署办公厅政务公开处处长王劲松说，从报关、缴税，到快件查询，企业在通关过程中遇到任何难题，都可以通过12360服务热线得到便捷的服务。

　　王劲松讲了这样一件事：

　　去年11月26日零时，一批重108吨、价值102.8万美元、由智利包机进口的新鲜樱桃运抵上海浦东国际机场。该批货物属鲜活产品，而浦东国际机场相关仓库无存储鲜活货物条件，因此需要当晚马上通关。更叫人着急的是，当天早晨智利驻沪领馆需使用其中部分樱桃举行“首批包机进口水果”剪彩活动。

　　然而，该批货物属于“红通道”单证，按照海关总署区域通关一体化审单中心分工，该批货物单证需要进入宁波审单分中心待审核。

　　由于此票货物进境“突然”，进口企业事先未向宁波审单分中心提出预约通关申请。此时已是半夜，宁波审单分中心已经下班。不经过审单，就不可能通关。眼看着水灵灵的樱桃开始发蔫，进口企业心急如焚。情急之下，他们抱着试试的想法，拨通了海关总署12360热线求助。

　　热线值班员了解情况后，立即联系宁波、上海海关相关人员。上海海关启动应急预案，由值班人员连夜采取税收保全措施；宁波海关连夜启动审单作业。凌晨4时30分，该批货物完成通关；6时，顺利进入智利驻沪领馆。

　　“12360热线，就是海关总署的窗口、客服。”王劲松说，海关12360热线制定了标准化工单格式，明确了工单办理时限，确保热线打得通、问题答得准、处置效率高。

　　如今，12360热线又推出了微信、微博平台，拥有370万粉丝。不仅为外贸“粉丝”提供通关服务，还与中国海关门户网站同步，第一时间发布海关署令、公告。

　　科技支撑：让企业感受高效率

　　“管得住，通得快”，是海关总署的目标。强有力的科技支撑，是实现这一目标的根本保障。

　　下午5时，记者来到海关总署5层的一间会议室，科技司、监管司等职能部门联合举行的一场大通关改革会议仍在进行。

　　“推进大通关建设，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，科技支撑最重要。”

　　“无纸通关、电子通关、区域通关……其着力点就是从随附单证瘦身和内外部无纸化作业入手，打造从申报到放行通关全流程的无纸化。”

　　海关总署监管司司长徐道文告诉记者，2014年，海关总署加紧推进科技创新应用，抓住大数据，运用互联网思维，加快科技创新应用。在对外贸易最活跃的珠三角、长三角、京津冀地区，海关总署对区域通关管理流程进行了“升级、再造”，建立起统一申报、风险防控、专业审单和现场作业四大平台，实现通关数据互联互通，推进通关作业一体化，大大增强了外贸活力。

　　海关总署数据显示：目前，全国共有32.9万家企业参与无纸化通关，占全国有进出口实绩企业总数的88%。去年无纸化通关率达82.99%。无纸化进口、出口报关单平均通关时间分别比传统通关模式少32.51小时和5.27小时。(杜海涛)