在中央全面深化改革领导小组第六次会议上，习近平总书记强调，要从推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。

　　围绕建设中国特色新型智库的相关问题，半月谈记者专访了国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强。

　　记者：我们为什么越来越强调智库建设?您如何看待智库在现代社会运行中的作用?

　　隆国强：现代治理结构下，对于政府来说，提供政策咨询意见和决策已经分离了，这是现代治理结构不断演进的结果。智库的基本功能之一就是研究公共政策，提供政策咨询意见。

　　现代社会越来越复杂，公共政策的专业性也越来越强，公共政策本身涉及的利益群体也越来越复杂，而且现代社会各个利益群体表达利益诉求的方式也越来越多元。公共政策专业性越来越强，决定了现代社会不再是仅凭经验就能做出正确决策了。

　　“最大的失误是决策的失误”，在操作过程中，可能有各种各样的失误，但决策失误就是方向性的失误，科学决策、民主决策越来越重要。我们推进科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力，都需要高水平智库的建设。

　　记者：您如何看待中国智库发展的新机遇?

　　隆国强：智库确实迎来了发展的春天，因为当今中国对智库的需求非常强烈。

　　我国正处在经济社会转型时期，体制在转型、经济结构在转型、社会在转型，整个国家的治理正在发生着巨大变化，新的治理体系还需要大量研究和探讨。此外，信息化正在彻底改变我们的生产生活方式，面对信息化这一浪潮，怎样才能抓住机遇?如何应对挑战?有太多问题需要研究。

　　这些需求给中国智库发展带来了巨大机遇。为满足需求，我们需要找到一条适合中国国情的智库发展道路。习近平总书记提出的中国特色新型智库就是这样的一条发展道路。

　　记者：您如何评价我国智库的现状?

　　隆国强：近些年来，我国智库发展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成绩，为推动改革开放和现代化建设作出了重要贡献。

　　我国智库数量很多，从业人员也不少，但高水平和具有国际知名度的智库并不多，我们的智库资源整合得不够好，低水平重复建设比较多。比如说，有关国企改革的政策咨询，可能有数十家机构都在做，力量不集中，也就难以形成高水平的研究成果。分散、低水平的重复建设和碎片化研究的背后是体制机制问题。

　　我们的智库在薪酬制度、人事制度、科研制度、外事制度等方面，更多地参考了行政管理部门的制度，这不太适合智库的发展需要，不符合智库运行的规律。

　　我们的智库与中央的要求和时代的需要还有不小的差距，所以中央提出探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式，为决策提供高水平的智力支持。

　　记者：吸纳人才对智库建设是最关键的，目前还存在哪些障碍?

　　隆国强：智库需要把高水平的人才吸纳来，让高水平的人才在中国特色新型智库的平台上，充分发挥他们的聪明才智，为党中央国务院，为各级政府出谋划策，出管用的主意。

　　这里面是两个层面，首先你得把高水平的人才吸引来，其次高水平的人才来了后，你得有一套激励和约束的机制，激发他们发挥聪明才智。

　　智库作为特定的一类组织应该有自己的一套制度，不能简单参照行政管理体制。比如，一些官方智库机构进人是通过公务员考试来选拔人才，这和选拔研究人才是不匹配的，政策研究人员和公务员对人才的要求是不一样的，公务员选拔考题面很宽，但我们更多地要求专业性。

　　还有人才的流转也存在问题，比如经过一段时间后，我们发现这个人可能就是不太适合搞研究，这些人怎么出去，这个通道就不太畅通，淘汰机制没有建立起来。还有就是智库与政府部门之间的人才“旋转门”没有建立起来。