黄金周造就假日办

　　此次国务院文件的标题是“国务院关于同意建立国务院旅游工作部际联席会议制度的批复”，文中提到：“撤销全国假日旅游部际协调会议，其职能并入国务院旅游工作部际联席会议。”换言之，国务院取消了全国假日办，可原本假日办的功能非但没取消，而且更受重视了。

　　“全国假日旅游部际协调会议”，俗称“全国假日办”，其召集人是国务院副秘书长，应该是部级干部；而新设的“国务院旅游工作部际联席会议”，其召集人为“国务院分管旅游工作的领导同志”，《新民周刊》记者查阅中华人民共和国中央人民政府网站，目前的旅游工作部际联席会议召集人是国务院副总理汪洋。副召集人有五位，分别是国务院副秘书长毕井泉、国家旅游局局长邵琪伟、中央宣传部副部长王世明、发改委副主任朱之鑫、财政部副部长胡静林。

　　运行了14年的全国假日办，伴随着长假黄金周从无到有，几度调整。其间，假日办忙调查、忙开会、忙协调，甚至还忙着应付被吐槽、被查岗、被打爆电话的种种状况……

　　在全国假日办公布2014年放假安排以后，人们发现，蛇年的农历除夕不放假。于是微博上有人吐槽：“请各位记住：除夕一定要打电话问候一下，看看他们上班没？”

　　实则，当时假日办的电话的确是要到了假日才会有人值守，在工作日，比如2014年1月30日除夕，假日办电话果然无人应答。

　　倒是有平时上班的领导同志，假日里亦不休息，还忙着加班视察假日办。比如在尚未取消“五一黄金周”的2005年，时任国务院副秘书长的徐绍史，于5月5日视察了全国假日办工作情况。

　　回顾假日办的诞生，要从黄金周诞生说起。1999年，国务院修订了《全国年节及纪念日放假办法》(国务院令270号)，确定了元旦1天，春节、五一、十一各3天的放假办法，也就是俗称的“黄金周”。在黄金周期间全国人民集中出行，给交通、餐饮、住宿、旅游景区等方面带来巨大的压力，为此，国务院有关部门需要相互协调，确保节假日期间的安全出行，以及测算每年黄金周对经济的影响、收入的变动、出行人数等。于是，国务院办公厅于2000年6月21日转发了《国家旅游局等部门关于进一步发展假日旅游若干意见的通知》(国办发[2000]46号)，建立由国家旅游局牵头，14部门参与的全国假日旅游部际协调会议制度。可以说，没有黄金周就没有假日办。

　　但是，假日办并非有权安排假日的职能部门。2007年11月9日到15日，国家发改委就法定节假日调整方案（草案）进行网上问卷调查，方案取消了五一黄金周。

　　随着全国假日办的横空出世，各地方的假日办也纷纷应运而生。同时，随着假日经济的增量壮大，假日旅游部际协调会议也由14个部门增加到18个部门。原本的14个部门是国家旅游局、国家发改委、公安部、建设部、铁道部、交通部、民航总局、商务部、卫生部、工商总局、广电总局、统计局、宗教局、文物局。新增的4个部门是：国家食品药品监督管理局、国家安全生产监督管理局、国家质量监督检验检疫总局、中国气象局。

　　按照各自的职能，这4个部门负责对黄金周期间全国重点旅游城市和旅游景区景点的食品卫生、安全生产、旅游服务质量、旅游设备与设施等方面的工作进行监管，提供旅游气象方面的服务。后来，随着铁道部撤销，国家铁路总局依然空缺。

　　如今，虽然全国假日办撤销了，其职能并入国务院旅游工作部际联席会议制度，可对比之下，参与旅游工作部际联席会议的部门，比之参与全国假日旅游部际协调会议者，还增加了外交部、教育部、中医药局、扶贫办等9个单位。