当地时间7月20日，国家主席习近平在加拉加斯同委内瑞拉总统马杜罗举行会谈。新华社记者 兰红光 摄

　　习近平此次出访拉美，先后将同阿根廷和委内瑞拉的“战略伙伴关系”提升为“全面战略伙伴关系”。截至目前，中国已经与18个国家和组织建立了全面战略伙伴关系。除全面战略伙伴外，中国在全球还有其他类型的40个伙伴。随着中国影响力越来越大，中国和伙伴们的关系也越来越亲密，各方将在政治、经济、人文等方面谋求一致的目标。

　　详解伙伴关系

　　何为国家间伙伴关系？

　　“伙伴关系”概念始于冷战结束后。冷战结束后，北约推行“和平伙伴关系计划”，与非北约国建立伙伴关系。

　　中国国际问题研究基金会拉美研究中心研究员，前驻厄瓜多尔、智利、古巴大使刘玉琴表示，伙伴关系是指国家与国家（地区、组织）之间因为信任而在政治、经济、科技、文化等领域展开合作的一种国际合作关系。

　　《人民日报》曾刊登文章表示，大国之间的关系可以归纳为三种基本模式，即伙伴关系、结盟关系、非结盟非伙伴关系。大国伙伴关系最本质最核心的特征是：伙伴国之间平等、不结盟、不针对不损害第三国。与冷战时期大国之间的结盟和敌对关系相比，伙伴关系是国家关系的进步，是推动平等合作的正常国家关系。

　　伙伴关系分为多少种？

　　截至目前，中国一共与58个国家和组织建立了伙伴关系。伙伴关系主要包括合作伙伴、建设性合作伙伴、全面合作伙伴、战略伙伴、战略合作伙伴、全面战略合作伙伴等。

　　战略伙伴关系要求双方的合作建立在国家安全利益的基础之上，在整体上、全局上、核心利益上都具有一致性。全面战略伙伴关系意味着双方在合作领域上更加广泛，是战略关系中的较高级别，涉及面比较全面。

　　从2003年至今，与中国建立全面战略伙伴关系的国家和组织共计18个。其中，欧盟最早和中国建立全面战略伙伴关系。2003年10月，第六次中欧领导人在北京会晤后，双方决定发展全面战略伙伴关系。

　　战略伙伴关系不是战略协作关系，后者在双边关系具体化后需要有后续活动。这两种关系没有亲疏之别，只是后者会增加国家间的信任感。

　　何时升为“全面战略”？

　　今年是中国与阿根廷建立战略伙伴关系10周年，也是中国与委内瑞拉建立共同发展的战略伙伴关系13周年，此次习近平出访期间，先后与两国签署了建立全面战略伙伴关系。

　　刘玉琴表示，从最初建立伙伴关系至今，中国与阿根廷、委内瑞拉的关系突飞猛进，这两个国家与中国的关系在原有关系的基础上需要更进一步发展。提升到全面战略伙伴关系，表达了双方进一步合作的意愿。“以前可能更多侧重在某一些领域的发展，但是全面战略伙伴关系建立后，双方可以在政治、经济、人文、国际和地区事务等方面有全方位的合作。”

　　刘玉琴说，这些合作都是在原来关系基础上的提升，全面战略伙伴关系的建立并不意味着两国在合作上会有“大动作”，而是一种循序渐进的过程，“双方的愿望是能够在更多领域有更密切合作”。

　　伙伴们如何影响中国？

　　前驻德国大使梅兆荣表示，伙伴关系的建立说明两国关系发展越来越好，双方都有意愿谋求更高水平的双边关系，合作方面占主导作用。同时，也反映出外交上中国的国际地位在提升，伙伴越来越多，合作水平也越来越高，如今的中国有能力和伙伴关系国家建立长期合作，在资金、技术、基础设施等领域有较强实力，在产能过剩的领域也可以为其他国家提供帮助。