相对于公务员招录笔试的“背对背”，“面对面”的面试因人为因素更多以及差额录取下竞争激烈，频频被外界称为“暗箱操作”空间最大的环节。在构建公平、公正、公开的公务员招考面试环节上，湖南省进行了一系列创新探索，采取集中面试、严格流程、科学选任考官、打造立体式监督等措施，被考生赞为“玻璃房里的考试”。

　　狠招一：集中面试堵住“关系运作”漏洞

　　在改革前，湖南省公务员招考面试一直做的是国家“标准动作”：笔试实行省市县乡四级联考，考生入围后，面试主要由公务员主管部门会同招考单位分系统分单位组织进行，用人单位具体承办面试实施工作。

　　“标准动作下，招考单位自行组织面试，为‘关系运作’提供了漏洞，破坏了公务员招考的公平性。”湖南省公务员局局长孟祥利对半月谈记者说。

　　“怎么选、选什么人、不选什么人，用人部门掌握了很大的话语权，缺乏公开透明机制。如果监督不力，极易滋生萝卜招聘和暗箱操作。”湖南省人社厅党组书记、厅长胡伯俊指出，面试流程的监管漏洞，让托熟人、找关系、打招呼等乱象找到了生存的“死角”，不但使招考主管部门饱受质疑、百口莫辩，也令政府的公信力打了折扣。“要对面试中的阴暗现象零容忍，就要建立完善公平公正的考试流程，在阳光下选出具备真才实学、综合素质高的优秀人才。”

　　2011年，湖南省直公务员考录面试首次采取集中面试的形式，即由公务员主管部门统一组织、统一时间、统一地点、统一试题、统一考官，集中实施面试工作。“集中面试与笔试环节一样，‘统一’的目的是为了改变备受质疑的不规范行为，更公平地对待考生，有效杜绝人为运作的漏洞。”孟祥利说。

　　“以前的面试单位多、考点多，监督乏力。现在湖南要求只在省直和市府、州府所在地设置考点，为的就是给公务员招考面试的公平、公正上多重保险。”湖南省公务员局副局长汤文胜说。

　　狠招二：异地命题、异地监考防止“人情考场”

　　“近些年来，省内机构命制的面试题目趋于模式化，考生答题趋于程式化、‘标准化’，不能很好地测评考生的真实能力、素质，因此，湖南的面试题目不再由省内机构命制，而是委托省外专门机构命题。整个命题过程我们不参与，只提具体要求。”汤文胜说。

　　据介绍，命题主要围绕《国家公务员通用能力标准框架》明确的公务员能力标准，综合测试考生的政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力等9个方面的能力素质。全省各考点将按照规定的日期和场次使用当时当场的题本。

　　此外，面试考官的组成结构被认为是面试公正与否的关键所在。孟祥利介绍，每个考场有一支7人组成的面试考官组，由主考官、专家学者考官、省直机关与中央在湘单位考官按1∶2∶4的比例组成。所有考官都是从考官库里随机抽取，并实行100%异地监考，提高了考官选派的随机性、科学性和公平性。

　　汤文胜指出，面试考官从数额庞大的考官库中由电脑随机抽取，可选范围大，抽中抽不中，事先都难以预料。集中面试的考官，在考前2天才会抽签决定，考前1天到考试基地报到，封闭式集中居住，并进行相关的面试评分标准培训。

　　考官自己的表现也有相应的评分、监督机制。每场面试结束后，由考场监督员考核主考官，由主考官和考场监督员考核其他考官，考核结果反馈给派出地公务员主管部门，并由省公务员局备案。今年，每个面试考场还聘请了一名党代表、人大代表、政协委员作为观察员，全程观察评价面试过程，并对考官作出考核评价意见，记入考官诚信档案，以形成考官“优进劣出”机制。

　　狠招三：双向抽签、当场读分压缩“操作空间”

　　半月谈记者调查了解到，在面试当天的7时30分，考生进入“抽签模式”。标有考场序号的卡片在桌上随机排列，每个考生小组需选派一名考生作代表，抽取当天考场的序号。抽签结束后，各组考生被考务人员引导至相应候考室。

　　就在考生抽签的同一时间，在考点的另一处集中点，从湖南省考官库中随机抽选产生的105名考官也被分成15个小组，他们将由电脑随机抽签确定当天监考的考场。每组由哪7位考官组成？哪位考官在哪个考场主考？这些都由电脑说了算。

　　“考官每天都要进行一次抽签。”汤文胜说，这意味着面试的每一天，每组考官的组成成员完全不同，每位考官所在的考场也会不断变化。

　　在集中候考室，每组考生将再进行一次抽签，以确定面试顺序。之后的考试中，考生不用自己的姓名，只能凭借“1号考生”、“2号考生”等代号来确定各自的身份。

　　为了做好省直单位考录公务员集中面试工作，湖南省投入了260万元对考试基地进行改造建设，以确保考官与考生分区分流，杜绝一切“不正常接触”。整个过程都由考场工作人员严密监管，实行考官、考生、工作人员“三隔离”，排除确定考场后“找关系”“泄露题目”的可能性。

　　“即使某个考生在面试中碰巧遇上了认识的考官，我们也有规定能杜绝人情分。”孟祥利介绍，如果出现不同考官对某一考生的评判标准反差较大等异常评分情况，会及时向监督员和主考官报告。如遇考官评分与平均分相差10分及以上的，则将其评分按平均分重新计算。

　　针对外省某地公务员考试曾有考生照片从考官口袋中掉出的现象，湖南也划上了“高压线”。半月谈记者了解到，面试实施工作中，所有考官、考务工作人员、监督人员绝不能把考生照片、彩信等带进考点，不能接发照片、打哑语、传暗号、私下面见考生等，否则按违纪论处。

　　除此之外，考完即统分、读分、公布成绩，更让考生感觉“靠谱”。今年报考张家界市地税系统的考生周君成走出考场后，等待了10分钟，就有工作人员将考官签字的成绩单交给了他。他说：“当场出成绩，排除了考完之后关系户的‘操作空间’，这对每一个考生来说是一项很负责任的措施。”

　　湖南城市学院应届毕业生小张在考前还非常担心：学校非“名牌”、父母是农民、社会关系几乎为零的他会无辜成为“暗箱”里的“炮灰”。但考试结束后，他坦诚地对记者说：“虽然我考得不太理想，但是我相信这是一场‘玻璃房’里的考试，我和其他考生在一个公平公正公开的环境里竞争。所以不管结果如何，我都会接受。”（记者 谢樱）