杨燕绥
“延迟退休”似乎已大势所趋,清华大学公共管理学院教授杨燕绥成为绕不过去的人物。2013年9月,一句“50岁退休65岁领养老金,男做园丁女洗衣”引来网民口水无数。时隔半年之后,杨燕绥接受了《人物》记者的访问,她说,这句话是伪命题,断章取义。她称她几万字报告在说这样一个事实,“50岁不能退休,未来65岁领养老金,技术革命决定一产二产的就业困难人群要转向服务业,特别是养老服务,但需要政府和社会为他们搭桥”。
P=《人物》杂志
Y=杨燕绥
P:有评价说,你的观点经济理性过头,人文关怀欠缺。
Y:最需要关怀的是日益增多的高龄老人。谁是老人取决于人均预期寿命。
“领取养老金要国家规定”。“渐进式”是个时间表,延迟领取养老金要与老龄化、城镇化、增加收入和消费、现代服务业发展和就业岗位增加相互匹配,是个综合战略问题。
“何时退休是个人选择”,退出劳动力市场颐养天年,每个人的情况不同。50岁离开正规单位,领养老金后回到灰色劳动力市场,实际没退休,不在单位占岗,还在社会占岗。
“大龄就业转移是客观规律”。1963年出现生育高峰,2013年进入女性退休高峰,这是一个苦果。50、60岁人群学历不高,健康状况、继续就业能力不是很理想,是汽车急转弯时坐最危险位置的人,需要帮扶。养老服务产业可供3000-4000万个岗位,约18%需要大学生、目前仅有100多万从业人员。
“养老院园丁”需要培训和取得资质,有职业规划和收入预期,标杆月嫂薪超万元,护老明星也可以做到。再如,10个床位可以办老年护理院,需要对院长进行培训,并有综合医疗的支持。国家需要立法界定老人、子女和养老机构的责任,有效处理纠纷。
“义工背后有时间银行”,今天你为别人服务,明天有人为你服务,但需要出台《义工管理办法》,建立一个服务记录。说到这里,人们不会误解了吧。
P:社科院社会政策研究中心的秘书长唐均说,让50多岁人退休,给点养老金,回家照顾孩子或自己的老人,这不也是社会服务?
Y:有一次在人民网我跟唐均讨论,他差一点说服了我,听上去有点道理。可我突然明白了,这里有时差,他在说今天的状况,我在说10-20后的规划,独生子女都50多岁了,在四代同堂的条件下,1个人要照顾几个老人,自己干力不从心,请人干付不起工资,要从现在起发展养老服务业,这是未雨绸缪的事情。
P:所以你认为学者要经济理性为先?
Y:公共管理有一句话,老百姓都是理智的,就不需要政府了。老百姓站在自己的角度想问题无可厚非。养老金涉及两代人,政府应该从长计议。不能忽略企业因高费率减少用工和竞争力,青年人高费率养不起孩子买不起房的问题,却先把最脆弱的群体调动起来说延退,其实办法总比问题多。青年人问,今天的养老保险缴费,明天可否保值返还。养老金精算模型75年,这是可以回答的,不能只说“当前支付没问题”。
我导师说,养老金是危险专业,你要告诉老百姓和政府,为了明天而动今天的蛋糕,肯定要挨骂。
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